Tổng quan về Công văn 18649/BTC-HCSN năm 2016

Công văn 18649/BTC-HCSN được Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan trung ương khác và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đẩy mạnh việc thực hiện mua sắm thường xuyên qua mạng. Đây là biện pháp quan trọng nhằm tăng cường tính minh bạch, cạnh tranh, tiết kiệm thời gian và chi phí trong công tác đấu thầu sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 18649/BTC-HCSN

- Đối tượng và phạm vi áp dụng hướng dẫn

• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương chịu trách nhiệm triển khai trong hệ thống ngành dọc trực thuộc.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện trong phạm vi quản lý của địa phương.
• Áp dụng đối với các gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc dự toán mua sắm thường xuyên sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

- Chỉ tiêu và lộ trình thực hiện đấu thầu qua mạng

• Yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện lộ trình đấu thầu qua mạng theo quy định tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC và Quyết định số 1402/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Tập trung đẩy mạnh việc lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với các gói thầu mua sắm thường xuyên có quy mô nhỏ, các gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, đơn giản.
• Đảm bảo tỷ lệ các gói thầu thực hiện đấu thầu qua mạng đạt hoặc vượt chỉ tiêu tối thiểu được giao theo lộ trình bắt buộc hàng năm.

- Trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương

• Chỉ đạo các chủ đầu tư, bên mời thầu trực thuộc nghiêm túc đăng ký tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và thực hiện các bước lựa chọn nhà thầu qua mạng theo đúng quy định.
• Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác đấu thầu về kỹ năng vận hành, thao tác trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thanh tra việc thực hiện đấu thầu qua mạng đối với các đơn vị dự toán trực thuộc; kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp không tuân thủ lộ trình quy định.

- Quy trình tổ chức thực hiện mua sắm qua mạng

• Đăng ký và quản lý tài khoản: Các đơn vị mua sắm, bên mời thầu phải thực hiện đăng ký tư cách thành viên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để được cấp chứng thư số hoạt động.
• Đăng tải thông tin: Thực hiện đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo mời thầu, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trực tiếp trên hệ thống theo đúng thời hạn quy định.
• Nộp và mở thầu: Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất qua mạng. Việc mở thầu được thực hiện tự động trên hệ thống ngay sau thời điểm đóng thầu để đảm bảo tính khách quan.
• Đánh giá hồ sơ: Bên mời thầu tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu của các nhà thầu dựa trên các thông tin, tài liệu được xuất ra từ hệ thống mạng đấu thầu.

- Chế độ báo cáo và đánh giá kết quả

• Các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện đấu thầu qua mạng đối với mua sắm thường xuyên gửi về Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
• Kết quả thực hiện đấu thầu qua mạng được xem là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ quản lý tài chính - ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị.