Giới thiệu về Công văn 183/BXD-KTXD

Công văn 183/BXD-KTXD được ban hành năm 2013 bởi Bộ Xây dựng nhằm hướng dẫn việc xác định chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn áp dụng đúng định mức chi phí, tránh lãng phí ngân sách nhà nước và đảm bảo tính thống nhất trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng hướng dẫn

• Văn bản hướng dẫn việc tính toán chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật (BCKTKT) cho các công trình xây dựng có quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản hoặc các công trình sử dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và ban hành.
• Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, vốn ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác có yêu cầu áp dụng quy định pháp luật về quản lý chi phí.

- Nguyên tắc xác định chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật

• Chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố (tại thời điểm năm 2013 là Quyết định số 957/QĐ-BXD) nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán của báo cáo kinh tế - kỹ thuật được duyệt.
• Khi lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật sử dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, phần công việc thiết kế bản vẽ thi công đã có sẵn từ thiết kế mẫu. Do đó, chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật phải được điều chỉnh giảm trừ để phản ánh đúng khối lượng công việc thực tế mà đơn vị tư vấn thực hiện.

- Phương pháp điều chỉnh chi phí khi sử dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình

• Đối với phần chi phí thiết kế trong chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật: Khi sử dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, chi phí thiết kế bản vẽ thi công sẽ được tính toán bằng cách áp dụng hệ số điều chỉnh giảm (hệ số chiết giảm) theo quy định hiện hành về quản lý chi phí của Bộ Xây dựng.
• Công việc của đơn vị tư vấn lúc này chủ yếu là nghiên cứu địa hình, địa chất, quy hoạch tổng mặt bằng, đấu nối hạ tầng kỹ thuật và lập dự toán chi phí xây dựng công trình dựa trên thiết kế mẫu có sẵn.
• Việc áp dụng hệ số điều chỉnh cụ thể cần căn cứ vào mức độ tận dụng thiết kế mẫu (tận dụng hoàn toàn hay có sửa đổi, bổ sung phần móng, kết cấu chịu lực để phù hợp với địa chất thực tế tại khu vực xây dựng).

- Ý nghĩa và tác động của hướng dẫn

• Giúp tối ưu hóa chi phí đầu tư xây dựng, ngăn chặn tình trạng tính trùng, tính thừa chi phí thiết kế đối với các công trình công cộng, hạ tầng nông thôn mới thường xuyên áp dụng thiết kế mẫu (như trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, đường giao thông nông thôn).
• Tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để các cơ quan thanh tra, kiểm toán, và chủ đầu tư thực hiện việc thẩm định, phê duyệt và quyết toán vốn đầu tư dự án một cách minh bạch, đúng quy định pháp luật.