Tóm tắt Công văn 1818/BHXH-BT năm 2020 về hướng dẫn thực hiện chi thù lao cho đại lý thu
Công văn 1818/BHXH-BT do Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc chi trả thù lao cho các đại lý thu BHXH tự nguyện và Bảo hiểm y tế (BHYT) tự đóng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình, định mức và trách nhiệm của các bên liên quan trong việc phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm trên toàn quốc.
- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh
- Áp dụng đối với cơ quan BHXH các cấp (tỉnh, huyện) thực hiện công tác quản lý và chi trả thù lao cho hệ thống đại lý thu.
- Áp dụng đối với các tổ chức làm đại lý thu BHXH, BHYT bao gồm: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; các tổ chức bưu điện; các hội đoàn thể (Hội Phụ nữ, Hội Nông dân...); và các tổ chức kinh tế khác có ký hợp đồng làm đại lý thu với cơ quan BHXH.
- Hướng dẫn chi tiết về cơ chế tài chính, mức chi thù lao, phương thức tính và quy trình thanh quyết toán tiền thù lao cho đại lý thu.
- Nguyên tắc chi trả thù lao cho đại lý thu
- Việc chi thù lao phải căn cứ vào số tiền thực thu từ người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình và số tiền này đã được nộp đầy đủ vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH.
- Đảm bảo tính kịp thời, chính xác, đúng đối tượng và đúng định mức quy định của pháp luật hiện hành, không để xảy ra chậm trễ gây ảnh hưởng đến hoạt động của đại lý.
- Nghiêm cấm việc chi thù lao không đúng đối tượng, chi vượt định mức quy định hoặc lập hồ sơ khống để trục lợi quỹ bảo hiểm.
- Định mức và phương thức tính thù lao
- Mức chi thù lao được tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên số tiền đóng BHXH tự nguyện, BHYT của người tham gia do đại lý thu trực tiếp vận động và thu tiền.
- Tỷ lệ chi thù lao có sự phân biệt rõ ràng giữa đối tượng tham gia mới (để khuyến khích đại lý tích cực tuyên truyền, vận động) và đối tượng tiếp tục đóng (tái tục) nhằm duy trì tính bền vững của người tham gia.
- Nguồn kinh phí chi trả thù lao được trích từ chi phí quản lý BHXH, BHYT theo quy định của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính, không được khấu trừ vào quyền lợi của người tham gia bảo hiểm.
- Quy trình thanh quyết toán thù lao
- Đại lý thu có trách nhiệm lập danh sách đối tượng tham gia, số tiền đã thu và nộp về cơ quan BHXH theo đúng thời hạn quy định trong hợp đồng đại lý.
- Cơ quan BHXH thực hiện đối chiếu, xác nhận số tiền thực thu, kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ và lập bảng kê chi thù lao cho từng đại lý thu.
- Thực hiện chuyển khoản hoặc chi trả trực tiếp tiền thù lao cho đại lý thu sau khi đã thực hiện các nghĩa vụ thuế (khấu trừ thuế thu nhập cá nhân đối với các cá nhân làm đại lý thu theo quy định của pháp luật về thuế).
- Trách nhiệm của các đơn vị liên quan
- BHXH tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, giám sát BHXH cấp huyện trong việc thực hiện chi thù lao; giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh tại địa phương và báo cáo BHXH Việt Nam theo quy định.
- BHXH cấp huyện: Trực tiếp ký hợp đồng, đôn đốc đại lý thu nộp tiền đúng hạn; thực hiện tính và chi trả thù lao đầy đủ, chính xác cho các đại lý thu trên địa bàn quản lý.
- Các tổ chức làm đại lý thu: Quản lý chặt chẽ đội ngũ nhân viên đại lý thu; thực hiện đúng quy trình thu tiền, cấp biên lai và nộp tiền về cơ quan BHXH; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ đề nghị chi thù lao.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1818/BHXH-BT | Hà Nội, ngày 09 tháng 06 năm 2020 |
Kính gửi: Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Ngày 30/3/2020, Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành Quyết định số 542/QĐ-BHXH ban hành mức chi thù lao cho tổ chức làm đại lý thu bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện, bảo hiểm y tế (BHYT) (Quyết định số 542/QĐ-BHXH). Để thống nhất thực hiện, BHXH Việt Nam hướng dẫn cụ thể như sau:
1. Xác định đối tượng tham gia
1.1. Đối tượng tham gia lần đầu
a) Đối tượng BHXH tự nguyện tham gia lần đầu: Là người lần đầu tham gia BHXH tự nguyện (kể cả những người đã tham gia BHXH bắt buộc) và đóng tiền liên tục kể từ ngày tham gia theo phương thức đóng. Thời gian được tính mức chi thù lao cho đại lý thu áp dụng cho đối tượng tham gia lần đầu không quá 12 tháng (không bao gồm đối tượng tham gia đóng bù cho những tháng gián đoạn) theo quy định tại Khoản 1 Điều 1 Quyết định số 542/QĐ-BHXH.
Ví dụ 1: Ông Nguyễn Văn A tham gia đóng BHXH, BHYT tại doanh nghiệp M đến hết 31/3/2020; ngày 01/4/2020, ông A chấm dứt hợp đồng lao động với doanh nghiệp và đăng ký tham gia BHXH tự nguyện tại đại lý thu B với phương thức đóng 03 tháng một lần, đóng tiền vào tháng 5/2020 sau đó tiếp tục đóng tiền vào tháng 8/2020; tháng 11/2020; tháng 02/2021, như vậy ông Nguyễn Văn A được xác định là đối tượng tham gia BHXH tự nguyện lần đầu, đại lý B được hưởng thù lao của đối tượng tham gia lần đầu từ tháng 4/2020 đến hết tháng 3/2021.
Ví dụ 2: Trường hợp ông Nguyễn Văn A nêu tại ví dụ 1, trong thời gian từ tháng 7/2020 đến tháng 9/2020 không nộp tiền đóng BHXH tự nguyện; tháng 10/2020, ông A đăng ký đóng BHXH tự nguyện tại đại lý thu với phương thức đóng 03 tháng một lần, đóng tiền vào tháng 10/2020 và đóng bù cho phương thức đóng trước đó (từ tháng 7/2020 đến tháng 9/2020); ông Nguyễn Văn A được xác định là đối tượng tham gia BHXH tự nguyện lần đầu trong thời gian 03 tháng (từ tháng 4/2020 đến tháng 6/2020), thời gian từ tháng 7/2020 trở đi, ông A được xác định là đối tượng tiếp tục tham gia. Đại lý thu B được hưởng thù lao của đối tượng tham gia lần đầu từ tháng 4/2020 đến tháng 6/2020; từ tháng 7/2020 hưởng thù lao của đối tượng tiếp tục tham gia.
b) Đối tượng BHYT hộ gia đình tham gia lần đầu: Là người tham gia BHYT theo hộ gia đình lần đầu và đóng liên tục kể từ ngày tham gia theo phương thức đóng (kể cả các đối tượng đã tham gia ở các nhóm đối tượng khác). Thời gian được tính mức chi thù lao cho tổ chức làm đại lý thu áp dụng cho đối tượng tham gia lần đầu theo phương thức đóng, tối đa không quá 12 tháng theo quy định tại Khoản 1 Điều 1 Quyết định số 542/QĐ-BHXH.
Ví dụ 3: Ông Nguyễn Văn A nêu ở ví dụ 1 đóng tiền tham gia BHYT hộ gia đình theo phương thức 03 tháng đóng một lần từ ngày 01/4/2020 đến 30/6/2020, thẻ có giá trị sử dụng từ ngày 01/4/2020; sau đó ông A tiếp tục đóng tiền BHYT hộ gia đình vào các ngày 01/7/2020, ngày 01/10/2020 và 01/01/2021; ông Nguyễn Văn A được xác định là đối tượng tham gia BHYT hộ gia đình lần đầu, đại lý B được hưởng mức chi thù lao lần đầu từ tháng 4/2020 đến hết tháng 3/2021.
1.2. Đối tượng tiếp tục tham gia
a) Đối tượng BHXH tự nguyện tiếp tục tham gia: Là người đang tham gia hoặc đã có quá trình tham gia BHXH tự nguyện đóng tiếp.
Ví dụ 4: Ông Nguyễn Văn B đang tham gia BHXH tự nguyện theo phương thức đóng hàng tháng, tháng 5/2020, Ông B tạm dừng đóng BHXH tự nguyện; tháng 01/2021, ông B tiếp tục đăng ký đóng BHXH tự nguyện với phương thức đóng 03 tháng một lần, ông Nguyễn Văn B được xác định là đối tượng tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện để trích thù lao cho đại lý thu.
b) BHYT hộ gia đình
Đối tượng BHYT hộ gia đình tiếp tục tham gia: Là người tham gia BHYT theo hộ gia đình, thẻ BHYT hết hạn sử dụng, đóng tiền tham gia tiếp.
Ví dụ 5: Ông Nguyễn Văn C đang tham gia BHYT theo hộ gia đình, thẻ BHYT hết hạn sử dụng vào ngày 30/6/2020 và ông không tham gia tiếp, ngày 01/02/2021, ông C tiếp tục tham gia BHYT theo hộ gia đình với phương thức đóng 06 tháng, ông Nguyễn Văn C được xác định là đối tượng tiếp tục tham gia BHYT hộ gia đình để trích thù lao cho đại lý thu.
1.3. Người tham gia BHXH tự nguyện đóng một lần cho nhiều năm (không quá 5 năm một lần hoặc đóng BHXH tự nguyện một lần cho những năm còn thiếu đối với người tham gia BHXH đã đủ điều kiện về tuổi để hưởng lương hưu), thời gian được xác định là đối tượng tham gia BHXH tự nguyện lần đầu tối đa 12 tháng đầu để trích thù lao cho đại lý thu, thời gian tiếp theo được xác định là đối tượng tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện để trích thù lao cho đại lý thu.
Ví dụ 6: Trường hợp ông Nguyễn Văn A nêu tại ví dụ 1 đăng ký tham gia BHXH tự nguyện tại đại lý thu đóng một lần cho 03 năm và đóng tiền ngay trong ngày 01/4/2020, thời gian đóng BHXH tự nguyện của ông A được xác định là đối tượng tham gia BHXH tự nguyện lần đầu là 12 tháng (từ tháng 4/2020 đến tháng 3/2021), từ tháng 4/2021 đến tháng 3/2023 ông A được xác định là đối tượng tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện để trích thù lao cho đại lý thu.
Ví dụ 7: Ông Nguyễn Văn T sinh ngày 15/3/1960 tham gia đóng BHXH, BHYT tại doanh nghiệp M đến hết 31/3/2020 và đã đóng BHXH bắt buộc được 11 năm; ngày 01/4/2020, ông T chấm dứt hợp đồng lao động với doanh nghiệp và đăng ký tham gia BHXH tự nguyện tại đại lý thu đóng một lần cho 9 năm còn thiếu để hưởng lương hưu, thời gian đóng BHXH tự nguyện của ông T được xác định là đối tượng tham gia BHXH tự nguyện lần đầu là 12 tháng (từ tháng 4/2020 đến tháng 3/2021), từ tháng 4/2021 trở đi ông T được xác định là đối tượng tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện để trích thù lao cho đại lý thu.
2. Thanh quyết toán thù lao cho đại lý thu/nhà trường
a) Quyết toán
BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là BHXH tỉnh) xác định lại thù lao cho tổ chức làm đại lý thu/nhà trường năm 2019 theo hướng dẫn xác định thời gian đối tượng tham gia lần đầu, đối tượng tiếp tục tham gia và mức chi thù lao cho đại lý thu theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 1 Quyết định số 542/QĐ-BHXH và tổng hợp kinh phí thù lao cho đại lý thu/nhà trường vào quyết toán năm 2019.
b) Thanh toán
- Đối với BHXH các tỉnh đã chi thù lao cho đại lý thu/nhà trường thấp hơn mức chi tại Quyết định số 542/QĐ-BHXH , BHXH tỉnh thanh toán tiếp phần kinh phí chênh lệch tăng tương ứng cho tổ chức làm đại lý/nhà trường.
- Đối với BHXH các tỉnh đã chi thù lao cho đại lý thu/nhà trường cao hơn mức chi tại Quyết định số 542/QĐ-BHXH , BHXH các tỉnh tổ chức thu hồi hoặc bù trừ vào thù lao năm 2020 của đại lý thu/nhà trường.
Quá trình tổ chức thực hiện có vướng mắc, BHXH các tỉnh báo cáo BHXH Việt Nam để được hướng dẫn./.
|
| KT. TỔNG GIÁM ĐỐC |
- 1Công văn 2026/BHXH-BT về thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp căn cứ mức lương cơ sở theo quy định tại Nghị định 47/2016/NĐ-CP do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 2Quyết định 2194/QĐ-BVHTTDL năm 2016 về quy định mức chi thù lao cho tổ chức, cá nhân tham gia Cuộc thi, Liên hoan nghệ thuật chuyên nghiệp do Cục Nghệ thuật biểu diễn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 3Quyết định 1599/QĐ-BHXH năm 2016 Quy định hoạt động Đại lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 1Công văn 2026/BHXH-BT về thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp căn cứ mức lương cơ sở theo quy định tại Nghị định 47/2016/NĐ-CP do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 2Quyết định 2194/QĐ-BVHTTDL năm 2016 về quy định mức chi thù lao cho tổ chức, cá nhân tham gia Cuộc thi, Liên hoan nghệ thuật chuyên nghiệp do Cục Nghệ thuật biểu diễn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 3Quyết định 1599/QĐ-BHXH năm 2016 Quy định hoạt động Đại lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 4Quyết định 542/QĐ-BHXH năm 2020 về mức chi thù lao cho tổ chức làm đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
Công văn 1818/BHXH-BT năm 2020 về hướng dẫn thực hiện chi thù lao cho đại lý thu do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- Số hiệu: 1818/BHXH-BT
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 09/06/2020
- Nơi ban hành: Bảo hiểm xã hội Việt Nam
- Người ký: Trần Đình Liệu
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 09/06/2020
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
