Giới thiệu chung về Công văn 17994/CHQ-GSQL

Công văn 17994/CHQ-GSQL năm 2025 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận thông tin kê khai tại ô số 7 trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E và mẫu D. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt, đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc.

Quy định hướng dẫn kê khai tại ô số 7 trên C/O mẫu E

Đối với C/O mẫu E (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc - ACFTA), ô số 7 là nơi thể hiện thông tin về số lượng kiện, mô tả hàng hóa, ký mã hiệu và số lượng hàng hóa. Công văn hướng dẫn cụ thể các nội dung sau:

• Thông tin mô tả hàng hóa: Phải được khai báo rõ ràng, chi tiết, phù hợp với mô tả trên hóa đơn thương mại và tờ khai hải quan. Việc mô tả chung chung hoặc không rõ ràng có thể dẫn đến việc bị từ chối C/O.
• Khai báo số lượng và trọng lượng: Số lượng, trọng lượng hoặc các đơn vị đo lường khác phải được ghi nhận chính xác. Trường hợp có sự khác biệt nhỏ không đáng kể giữa C/O và chứng từ thực tế, cơ quan hải quan xem xét chấp nhận nếu không ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Thể hiện số hóa đơn và ngày hóa đơn: Trong một số trường hợp cụ thể, thông tin về hóa đơn thương mại (đặc biệt là hóa đơn của bên thứ ba) cần được thể hiện rõ ràng tại ô số 7 hoặc các ô liên quan theo đúng quy tắc xuất xứ ACFTA.

Quy định hướng dẫn kê khai tại ô số 7 trên C/O mẫu D

Đối với C/O mẫu D (Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN - ATIGA), ô số 7 cũng đóng vai trò quyết định trong việc xác định tính hợp lệ của chứng từ xuất xứ. Các điểm cần lưu ý bao gồm:

• Sự thống nhất của thông tin hàng hóa: Tên hàng, ký mã hiệu bao bì, số lượng kiện hàng phải khớp với vận đơn (Bill of Lading) và các chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan.
• Ghi nhận tiêu chí xuất xứ phụ: Mặc dù tiêu chí xuất xứ chính được khai báo tại ô số 8, tuy nhiên các thông tin bổ trợ hoặc mô tả đặc thù liên quan đến quy trình sản xuất hoặc mã HS của hàng hóa đôi khi được yêu cầu thể hiện rõ tại ô số 7 để tạo thuận lợi cho việc đối chiếu.
• Xử lý lỗi kỹ thuật và khác biệt nhỏ: Hướng dẫn cách thức xử lý khi có sự khác biệt về cách viết tắt, lỗi chính tả hoặc cách trình bày thông tin tại ô số 7 nhưng không làm thay đổi bản chất của hàng hóa nhập khẩu.

Nguyên tắc kiểm tra và áp dụng của cơ quan Hải quan

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc thực thi pháp luật hải quan, công văn đưa ra các nguyên tắc chỉ đạo cho các Chi cục Hải quan địa phương:

• Tạo thuận lợi thương mại tối đa: Không bác bỏ C/O một cách máy móc đối với các lỗi khác biệt nhỏ (minor differences) tại ô số 7 nếu các thông tin khác trên C/O vẫn đủ để xác định xuất xứ hàng hóa là trung thực và chính xác.
• Tăng cường phối hợp và xác minh: Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính trung thực của thông tin tại ô số 7, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh (verification) theo quy định của Hiệp định thay vì từ chối trực tiếp ngay lập tức.
• Đảm bảo tính nhất quán: Áp dụng đồng bộ các hướng dẫn của Tổng cục Hải quan và Bộ Công Thương liên quan đến việc kiểm tra C/O mẫu E và mẫu D nhằm tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu.