Giới thiệu về Công văn 17940/BTC-KBNN năm 2017

Công văn 17940/BTC-KBNN được Bộ Tài chính ban hành ngày 29/12/2017 nhằm hướng dẫn công tác chi ngân sách nhà nước (NSNN) trong tháng đầu năm 2018. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính liên tục, kịp thời của các khoản chi ngân sách, đặc biệt là các khoản chi lương, chi an sinh xã hội và các nhiệm vụ cấp bách trong thời gian chờ phân bổ và giao dự toán chính thức của năm mới.

- Nguyên tắc tạm cấp và kiểm soát chi ngân sách đầu năm 2018

• Trong trường hợp đến đầu năm ngân sách (tháng 01 năm 2018) dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định hoặc chưa được giao chính thức cho các đơn vị sử dụng ngân sách, Kho bạc Nhà nước thực hiện tạm cấp ngân sách cho các nhiệm vụ chi không thể trì hoãn.
• Mức tạm cấp ngân sách hàng tháng cho các nhiệm vụ chi thường xuyên tối đa không vượt quá mức chi bình quân một tháng của năm trước liền kề (năm 2017).
• Việc tạm cấp và thanh toán phải tuân thủ đúng các quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành.

- Các nội dung chi thường xuyên được ưu tiên thực hiện

• Chi cho con người: Ưu tiên hàng đầu cho việc thanh toán tiền lương, các khoản phụ cấp theo lương, học bổng, sinh hoạt phí, tiền công lao động theo hợp đồng và các khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn).
• Chi hoạt động bộ máy: Đảm bảo kinh phí cho các hoạt động văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, dịch vụ công cộng (điện, nước, vệ sinh môi trường) phục vụ cho hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp.
• Chi an sinh xã hội: Thực hiện chi trả kịp thời các khoản trợ cấp, phụ cấp cho người có công với cách mạng, các đối tượng bảo trợ xã hội và các chính sách an sinh xã hội khẩn cấp khác theo quy định của pháp luật.

- Quy định đối với chi đầu tư phát triển và vốn chương trình mục tiêu

• Đối với các dự án đầu tư chuyển tiếp từ năm trước sang năm 2018, Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát và thanh toán khối lượng hoàn thành theo hợp đồng và tiến độ thực tế, trong phạm vi kế hoạch vốn được giao hoặc tạm ứng theo đúng chế độ quy định.
• Hạn chế tối đa việc mở mới các dự án đầu tư khi chưa được phê duyệt kế hoạch vốn chính thức, trừ các công trình khẩn cấp phòng chống thiên tai, dịch bệnh hoặc theo quyết định đặc biệt của cấp có thẩm quyền.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách

• Các đơn vị sử dụng ngân sách có trách nhiệm khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để làm cơ sở kiểm soát, thanh toán chi ngân sách kịp thời.
• Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, hợp pháp, hợp lệ của các hồ sơ, chứng từ đề nghị thanh toán và việc sử dụng kinh phí đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả.

- Trách nhiệm của hệ thống Kho bạc Nhà nước

• Kho bạc Nhà nước các cấp có trách nhiệm chủ động phối hợp với các đơn vị sử dụng ngân sách để hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi nhất trong việc giải ngân vốn, không để xảy ra tình trạng chậm trễ gây ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ quan và đời sống của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
• Thực hiện kiểm soát chi chặt chẽ, đúng đối tượng, đúng chế độ tiêu chuẩn định mức quy định; kịp thời báo cáo cơ quan tài chính đồng cấp những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để xử lý theo thẩm quyền.