Giới thiệu chung về Công văn 1766/UBDT-CSDT năm 2022

Công văn 1766/UBDT-CSDT được Ủy ban Dân tộc ban hành nhằm hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện Tiểu dự án 4 thuộc Dự án 5 của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025. Nội dung trọng tâm của văn bản tập trung vào việc đào tạo, nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp, đảm bảo việc thực hiện các chính sách dân tộc được hiệu quả, đúng quy định và đồng bộ.

Mục tiêu cốt lõi của Tiểu dự án 4 thuộc Dự án 5

Văn bản xác định rõ các mục tiêu chiến lược nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia tại các địa phương vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi:

• Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp (tỉnh, huyện, xã, đặc biệt là cấp cơ sở) về kỹ năng quản lý, tổ chức thực hiện, giám sát và đánh giá các dự án thành phần.
• Trang bị kiến thức, kỹ năng thiết yếu cho cộng đồng dân cư, ban giám sát cộng đồng, người có uy tín tại các thôn, bản để họ chủ động tham gia vào quá trình lập kế hoạch, thực hiện và giám sát các hoạt động của Chương trình.
• Đảm bảo việc sử dụng nguồn vốn đầu tư công và vốn sự nghiệp của Chương trình đúng mục đích, hiệu quả, hạn chế tối đa thất thoát, lãng phí tại cơ sở.

Đối tượng đào tạo và nâng cao năng lực

Công văn hướng dẫn phân loại cụ thể các nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách đào tạo, bồi dưỡng năng lực bao gồm:

• Nhóm cán bộ triển khai Chương trình: Cán bộ trực tiếp làm công tác dân tộc, cán bộ thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, huyện và cán bộ công chức cấp xã tham gia quản lý, tổ chức thực hiện các nội dung của Chương trình.
• Nhóm cộng đồng: Người dân tại các xã, thôn đặc biệt khó khăn; ban giám sát cộng đồng xã; đại diện các tổ, nhóm cộng đồng; người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số tham gia vào quá trình tự quản và giám sát tại địa phương.

Nội dung đào tạo, bồi dưỡng trọng tâm

Để đảm bảo tính thiết thực và hiệu quả, nội dung đào tạo được thiết kế bám sát thực tiễn quản lý và triển khai dự án tại cơ sở:

• Phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách mới liên quan đến việc quản lý và tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
• Hướng dẫn quy trình, kỹ năng lập kế hoạch thực hiện Chương trình có sự tham gia của cộng đồng; kỹ năng quản lý tài chính, thanh quyết toán các nguồn vốn đầu tư và vốn sự nghiệp.
• Bồi dưỡng kỹ năng giám sát, đánh giá dự án cho ban giám sát đầu tư của cộng đồng; kỹ năng tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội.
• Chia sẻ các mô hình phát triển sản xuất hiệu quả, các bài học kinh nghiệm thực tế trong việc xóa đói giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp

Ủy ban Dân tộc đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các địa phương trong việc tổ chức triển khai thực hiện Tiểu dự án 4:

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo Cơ quan công tác dân tộc cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm phù hợp với nhu cầu thực tế của địa phương.
• Đảm bảo việc lồng ghép nguồn vốn từ các chương trình, dự án khác trên địa bàn để tối ưu hóa hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, tránh trùng lặp về đối tượng và nội dung đào tạo.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng các lớp đào tạo, bồi dưỡng; thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo định kỳ về Ủy ban Dân tộc để tổng hợp, theo dõi và giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh.