Tổng quan về Công văn 176/GSQL-TH

Công văn 176/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa đã hoàn thành thủ tục xuất khẩu, gửi vào kho ngoại quan, sau đó lại được nhập khẩu trở lại thị trường nội địa Việt Nam. Văn bản này tháo gỡ các vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp dụng thống nhất các quy định pháp luật hải quan hiện hành.

Quy định về thủ tục hải quan khi nhập khẩu trở lại nội địa

Đối với hàng hóa từ nội địa đã làm thủ tục xuất khẩu vào kho ngoại quan, khi đưa trở lại nội địa Việt Nam, thủ tục hải quan được thực hiện như sau:

• Khai báo hải quan: Doanh nghiệp nhập khẩu phải đăng ký tờ khai hải quan mới theo loại hình nhập khẩu tương ứng (ví dụ: nhập kinh doanh tiêu dùng, nhập nguyên liệu sản xuất xuất khẩu...).
• Đối tượng thực hiện: Việc làm thủ tục nhập khẩu trở lại nội địa do doanh nghiệp nội địa (người mua hàng hoặc chủ hàng hóa) thực hiện theo đúng quy định về quản lý hàng hóa nhập khẩu.
• Giám sát hải quan: Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan và Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu có trách nhiệm phối hợp giám sát chặt chẽ đường đi của hàng hóa, đảm bảo hàng hóa được giao đúng đối tượng và đúng trạng thái nguyên trạng khi lưu kho.

Chính sách thuế và nghĩa vụ tài chính liên quan

Chính sách thuế đối với hàng hóa tái nhập từ kho ngoại quan vào nội địa được áp dụng nghiêm ngặt nhằm tránh thất thu thuế và gian lận thương mại:

• Nghĩa vụ thuế nhập khẩu và thuế GTGT: Hàng hóa khi nhập khẩu trở lại nội địa phải chịu các loại thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) và các loại thuế khác (nếu có) theo quy định tại thời điểm đăng ký tờ khai nhập khẩu mới.
• Xử lý thuế đối với tờ khai xuất khẩu ban đầu: Cơ quan hải quan sẽ kiểm tra trạng thái hoàn thuế hoặc không thu thuế của tờ khai xuất khẩu ban đầu. Trường hợp doanh nghiệp đã được hoàn thuế xuất khẩu hoặc thuế đầu vào cho lô hàng xuất khẩu trước đó, việc xử lý nghĩa vụ thuế khi tái nhập phải tuân thủ đúng quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Luật Quản lý thuế.

Cơ sở pháp lý áp dụng

Các nội dung hướng dẫn tại Công văn 176/GSQL-TH được căn cứ dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật chủ chốt sau:

• Luật Hải quan năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 59/2018/NĐ-CP).
• Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 39/2018/TT-BTC).

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo tính tuân thủ pháp luật, Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên:

• Đối với doanh nghiệp: Phải khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về tên hàng, mã số HS, trị giá hải quan, xuất xứ hàng hóa và liên kết rõ ràng giữa tờ khai nhập khẩu mới với tờ khai xuất khẩu gửi kho ngoại quan trước đó để cơ quan hải quan đối chiếu.
• Đối với cơ quan hải quan: Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu hồ sơ giấy tờ và thực tế hàng hóa (nếu cần thiết) để ngăn chặn hành vi lợi dụng loại hình kho ngoại quan nhằm quay vòng hàng hóa, trốn thuế hoặc hợp thức hóa hàng hóa không rõ nguồn gốc.