Giới thiệu chung về Công văn 1753/VPCP-CN năm 2023

Công văn 1753/VPCP-CN được ban hành bởi Văn phòng Chính phủ nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về việc thẩm định chủ trương đầu tư Dự án đường liên kết vùng kết nối ba tỉnh Khánh Hòa, Ninh Thuận và Lâm Đồng. Tuyến đường này có lộ trình từ Yang Bay - Tà Gụ kết nối với Quốc lộ 27C và đường tỉnh ĐT.707, thuộc địa phận xã Phước Bình, huyện Bác Ái, tỉnh Ninh Thuận. Đây là bước thủ tục hành chính - pháp lý quan trọng trong quy trình quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm A hoặc dự án quan trọng quốc gia có tính chất liên tỉnh.

Các nội dung chỉ đạo và quy trình thẩm định cốt lõi

Văn bản tập trung vào việc phân công trách nhiệm và xác định quy trình thẩm định chủ trương đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công:

• Giao nhiệm vụ chủ trì thẩm định: Văn phòng Chính phủ truyền đạt ý kiến chỉ đạo giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm cơ quan chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan (như Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để tiến hành thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư của Dự án.
• Trách nhiệm của các địa phương liên quan: Ủy ban nhân dân các tỉnh Khánh Hòa, Ninh Thuận và Lâm Đồng có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Các địa phương phải cung cấp đầy đủ hồ sơ, số liệu, giải trình các nội dung liên quan đến quy hoạch tuyến đường, phương án giải phóng mặt bằng, tổng mức đầu tư, và đặc biệt là phương án cân đối, bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương tham gia vào dự án (nếu có).
• Kiểm tra và đánh giá các yếu tố kỹ thuật, môi trường: Quá trình thẩm định yêu cầu các cơ quan chức năng làm rõ sự phù hợp của dự án với quy hoạch mạng lưới đường bộ quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh của cả ba địa phương. Đồng thời, cần đánh giá kỹ lưỡng tác động môi trường, đặc biệt là phương án chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng, đất lúa (nếu tuyến đường đi qua khu vực rừng phòng hộ, rừng đặc dụng hoặc rừng tự nhiên).
• Thời hạn và quy trình báo cáo: Sau khi hoàn thành công tác thẩm định theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm tổng hợp ý kiến, lập báo cáo thẩm định chính thức để trình Thủ tướng Chính phủ hoặc cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư Dự án.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với phát triển liên kết vùng

Việc thúc đẩy thẩm định chủ trương đầu tư dự án đường liên kết vùng này mang lại nhiều ý nghĩa chiến lược:

• Hoàn thiện hạ tầng giao thông: Tạo ra trục kết nối thông suốt giữa khu vực duyên hải Nam Trung Bộ (Khánh Hòa, Ninh Thuận) với khu vực Tây Nguyên (Lâm Đồng), khắc phục hạn chế về hạ tầng giao thông đối ngoại của các huyện miền núi khó khăn như huyện Bác Ái (Ninh Thuận).
• Thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội: Tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao thương hàng hóa, phát triển du lịch liên vùng (kết nối các trung tâm du lịch Nha Trang - Ninh Chữ - Đà Lạt), thu hút đầu tư vào các vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
• Bảo đảm an ninh quốc phòng: Tuyến đường hoàn thành sẽ nâng cao năng lực cơ động, phục vụ công tác quốc phòng, an ninh và phòng chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn cho cả ba tỉnh trong khu vực.