Tóm tắt Công văn 17166/BTC-ĐT về quản lý thanh toán vốn đầu tư kế hoạch năm 2009

Công văn 17166/BTC-ĐT do Bộ Tài chính ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý, đẩy nhanh tiến độ thanh toán và giải ngân nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc kế hoạch năm 2009. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc trong quy trình thủ tục, tối ưu hóa việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước và nâng cao trách nhiệm của các bên liên quan.

- Phạm vi áp dụng và mục tiêu quản lý vốn

• Văn bản hướng dẫn công tác quản lý thanh toán đối với các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn có tính chất ngân sách thuộc kế hoạch đầu tư năm 2009.
• Mục tiêu cốt lõi là đẩy nhanh tiến độ giải ngân, bảo đảm sử dụng vốn đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và hạn chế tối đa tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản.

- Quy định về tạm ứng vốn và thu hồi tạm ứng

• Việc tạm ứng vốn đầu tư phải được thực hiện theo đúng quy định của hợp đồng và tiến độ triển khai thực tế của dự án.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát chặt chẽ việc sử dụng vốn tạm ứng của nhà thầu, bảo đảm vốn được sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả.
• Quy định rõ cơ chế thu hồi vốn tạm ứng qua từng lần thanh toán khối lượng hoàn thành, bảo đảm hoàn trả đầy đủ lượng vốn đã tạm ứng theo đúng tỷ lệ quy định trước khi dự án kết thúc.

- Thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành

• Chủ đầu tư có trách nhiệm khẩn trương nghiệm thu khối lượng công việc đã hoàn thành, lập đầy đủ hồ sơ thanh toán gửi Kho bạc Nhà nước để làm thủ tục giải ngân.
• Kho bạc Nhà nước thực hiện nguyên tắc "thanh toán trước, kiểm soát sau" đối với các hợp đồng có đủ điều kiện, đồng thời rút ngắn thời gian kiểm soát chi nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà thầu.
• Yêu cầu kiên quyết không thanh toán cho các khối lượng công việc không có trong thiết kế, dự toán được duyệt hoặc không bảo đảm chất lượng công trình.

- Chế độ báo cáo, giám sát và trách nhiệm thi hành

• Các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện và giải ngân vốn.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các dự án chậm tiến độ giải ngân để kịp thời điều chuyển vốn sang các dự án có tiến độ tốt và có nhu cầu bổ sung vốn.
• Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân gây chậm trễ, phiền hà trong quá trình lập hồ sơ, kiểm soát chi và thanh toán vốn đầu tư kế hoạch năm 2009.