Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh

Ngày 26/9/2013, Bộ Tài chính nhận được công văn số 3392/UBND-TM ngày 18/9/2013 của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Hà Tĩnh về chính sách thuế đối với dự án Nhà máy sản xuất kính an toàn tại Khu kinh tế cửa khẩu (KKTCK) Quốc tế Cầu Treo. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Ngày 26/11/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 72/2013/QĐ-TTg quy định cơ chế chính sách tài chính đối với khu kinh tế cửa khẩu, với hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/1/2014. Theo quy định tại khoản 6 Điều 12 Quyết định số 72/2013/QĐ-TTg thì: "Hàng hóa sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp tại khu phi thuế quan không sử dụng nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoài khi nhập khẩu vào nội địa Việt Nam được miễn thuế nhập khẩu; trường hợp có sử dụng nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoài thì khi nhập khẩu vào nội địa Việt Nam chỉ phải nộp thuế nhập khẩu tính trên phần nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu cấu thành trong hàng hóa đó (trừ hàng hóa sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp của dự án đầu tư có tổng vốn đầu tư trên 20 tỷ đồng tại khu kinh tế cửa khẩu quốc tế cầu Treo, tỉnh Hà Tĩnh và khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị có sử dụng nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoài, khi nhập khẩu vào nội địa Việt Nam thì được miễn thuế nhập khẩu 5 năm kể từ khi bắt đầu sản xuất). Do đó không áp dụng quy định về chính sách ưu đãi thuế khi Quyết định của Thủ tướng Chính phủ chưa có hiệu lực."

2. Đối với dự án đầu tư tại KKTCK Quốc tế Cầu Treo, việc áp dụng chính sách ưu đãi về thuế nhập khẩu đối với hàng hóa sản xuất, gia công tái chế, lắp ráp tại Khu rồi bán vào nội địa Việt Nam được căn cứ vào thời điểm cấp giấy chứng nhận đầu tư, theo đó:

a) Nếu Giấy chứng nhận đầu tư được cấp trước ngày 1/10/2010 thì thực hiện theo quy định tại Quyết định số 162/2007/QĐ-TTg ngày 19/10/2007, trong đó có quy định ưu đãi: "Hàng hóa sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo có sử dụng nguyên liệu, vật tư, linh kiện và bán thành phẩm từ nước ngoài, khi nhập khẩu vào nội địa Việt Nam được miễn thuế nhập khẩu trong 5 năm kể từ khi bắt đầu sản xuất"

b) Nếu Giấy chứng nhận đầu tư được cấp từ ngày 1/10/2010 đến ngày 14/01/2014 thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, theo đó, dự án đầu tư vào KKTCK không được ưu đãi miễn thuế nhập khẩu 5 năm đối với hàng hóa sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp có sử dụng nguyên liệu, vật tư, linh kiện và bán thành phẩm từ nước ngoài, khi nhập khẩu vào nội địa Việt Nam.

c) Nếu Giấy chứng nhận đầu tư được cấp từ ngày 15/01/2014 trở đi thì thực hiện theo quy định tại Quyết định số 72/2013/QĐ-TTg nêu trên.

Đối với việc áp dụng chính sách thuế của mặt hàng kính phẳng nhập khẩu của doanh nghiệp: Trường hợp dự án đầu tư sản xuất kính ở Khu KTCKQT Cầu Treo mà được áp dụng chính sách ưu đãi miễn thuế nhập khẩu 5 năm đối với hàng hóa sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp có sử dụng nguyên liệu, vật tư, linh kiện và bán thành phẩm từ nước ngoài, khi nhập khẩu vào nội địa Việt Nam, trong đó có nhập khẩu kính phẳng để sản xuất ra các sản phẩm kính khác nhau thì hàng hóa nhập khẩu là kính phẳng của dự án là nguyên liệu sản xuất (vì là thành phần trực tiếp cấu thành sản phẩm của dự án) và khi bán sản phẩm sản xuất là kính các loại này vào nội địa Việt Nam được miễn thuế nhập khẩu 5 năm theo quy định mà dự án được áp dụng.

Bộ Tài chính có ý kiến để UBND tỉnh Hà Tĩnh được biết, chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện./.