Giới thiệu chung về Công văn 1702/TTg-ĐMDN

Công văn 1702/TTg-ĐMDN được ban hành bởi Thủ tướng Chính phủ nhằm phê duyệt chủ trương và định hướng phương án cổ phần hóa Công ty mẹ - Tổng công ty Phát điện 3 (EVNGENCO 3). Đây là một văn bản chỉ đạo quan trọng, đánh dấu bước chuyển đổi mạnh mẽ trong lộ trình tái cơ cấu ngành điện lực Việt Nam, hướng tới mục tiêu minh bạch hóa hoạt động sản xuất kinh doanh và thu hút các nguồn lực tài chính ngoài nhà nước.

Nội dung trọng tâm của phương án cổ phần hóa

Văn bản xác định rõ các nguyên tắc cốt lõi và định hướng cơ cấu vốn khi chuyển đổi mô hình hoạt động của EVNGENCO 3:

• Hình thức cổ phần hóa: Áp dụng hình thức kết hợp giữa việc bán một phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp và phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ. Phương án này vừa giúp thu hồi một phần vốn cho ngân sách, vừa tạo nguồn vốn mới trực tiếp phục vụ cho các dự án đầu tư nguồn điện của Tổng công ty.
• Tỷ lệ nắm giữ cổ phần của Nhà nước: Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) tiếp tục nắm giữ cổ phần chi phối tại EVNGENCO 3 với tỷ lệ nắm giữ tối thiểu là 51% vốn điều lệ. Định hướng sau năm 2019, trên cơ sở đánh giá tình hình hoạt động và tái cơ cấu nguồn tài chính, sẽ xem xét báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định việc giảm tỷ lệ sở hữu của EVN tại doanh nghiệp này.
• Đối tượng và phương thức bán cổ phần: Cổ phần được chào bán công khai ra công chúng thông qua hình thức đấu giá (IPO), bán cho người lao động trong doanh nghiệp theo chính sách ưu đãi, và bán cho các nhà đầu tư chiến lược có năng lực phù hợp.
• Tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược: Tập trung vào các nhà đầu tư có năng lực tài chính mạnh, có kinh nghiệm quản lý, vận hành nhà máy điện hoặc có khả năng cung cấp, bảo đảm nguồn nhiên liệu ổn định (như than, khí) cho hoạt động sản xuất điện của Tổng công ty.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Để đảm bảo tiến độ và tính đúng đắn của quá trình cổ phần hóa, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan:

• Bộ Công Thương: Chịu trách nhiệm chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam triển khai các bước cổ phần hóa EVNGENCO 3 theo đúng quy định của pháp luật; giám sát chặt chẽ quá trình xác định giá trị doanh nghiệp và phê duyệt phương án cổ phần hóa để trình Thủ tướng Chính phủ.
• Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN): Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án cổ phần hóa chi tiết, thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp, xây dựng tiêu chí và tổ chức tìm kiếm, lựa chọn nhà đầu tư chiến lược để báo cáo Bộ Công Thương thẩm định.
• Tổng công ty Phát điện 3 (EVNGENCO 3): Thực hiện rà soát, xử lý dứt điểm các vấn đề về tài chính, công nợ, lao động và phương án sử dụng đất đai trước khi tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp, đảm bảo quá trình chuyển đổi diễn ra thuận lợi và không thất thoát tài sản nhà nước.

Ý nghĩa pháp lý và kinh tế của văn bản

Công văn 1702/TTg-ĐMDN là cơ sở pháp lý cao nhất để EVN và EVNGENCO 3 chủ động triển khai các bước chuẩn bị cho công tác cổ phần hóa. Việc thực hiện thành công chủ trương này không chỉ nâng cao năng lực quản trị, tăng cường tính cạnh tranh của EVNGENCO 3 trên thị trường phát điện cạnh tranh mà còn góp phần giảm áp lực nợ công cho Chính phủ trong việc bảo lãnh các dự án nguồn điện lớn.