Giới thiệu chung về Công văn 170/TCHQ-GSQL
Công văn 170/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết thủ tục trừ lùi giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa các Chi cục Hải quan địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan hàng hóa, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về xuất nhập khẩu được chặt chẽ và chính xác.
Nội dung hướng dẫn chi tiết về việc trừ lùi giấy phép
Văn bản tập trung hướng dẫn phương thức thực hiện việc theo dõi, trừ lùi số lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đối với các loại giấy phép được cấp bởi các Bộ, ngành liên quan. Cụ thể:
- Đối với giấy phép cấp dưới dạng điện tử: Việc trừ lùi số lượng hàng hóa được thực hiện tự động hoặc bán tự động thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. Hệ thống hải quan sẽ tự động ghi nhận và trừ đi số lượng hàng hóa thực tế đã thông quan sau mỗi lần doanh nghiệp mở tờ khai.
- Đối với giấy phép cấp dưới dạng bản giấy: Trường hợp cơ quan quản lý chuyên ngành chưa kết nối hệ thống một cửa quốc gia, doanh nghiệp phải xuất trình bản chính giấy phép cho cơ quan hải quan nơi làm thủ tục lần đầu để lập Phiếu theo dõi trừ lùi. Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu và ghi rõ số lượng hàng hóa xuất khẩu hoặc nhập khẩu của từng tờ khai vào Phiếu theo dõi trừ lùi, ký xác nhận và đóng dấu công chức.
- Xử lý trường hợp giấy phép hết hiệu lực hoặc hết số lượng: Khi số lượng hàng hóa trên giấy phép đã được thực hiện hết hoặc giấy phép hết thời hạn hiệu lực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thu hồi Phiếu theo dõi trừ lùi (đối với bản giấy) để lưu hồ sơ hải quan và thông báo cho doanh nghiệp biết.
Trách nhiệm của các bên liên quan
Để đảm bảo quy trình trừ lùi giấy phép được thực hiện thông suốt, Công văn 170/TCHQ-GSQL quy định rõ trách nhiệm của người khai hải quan và cơ quan hải quan:
- Đối với người khai hải quan (Doanh nghiệp): Có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác thông tin về giấy phép (số giấy phép, ngày cấp, số lượng được phép xuất/nhập) trên tờ khai hải quan. Doanh nghiệp phải tự theo dõi lượng hàng hóa còn lại trên giấy phép để tránh khai báo vượt quá số lượng cho phép.
- Đối với cơ quan hải quan: Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ có nhiệm vụ kiểm tra tính hợp lệ của giấy phép, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với dữ liệu trên hệ thống hoặc trên giấy phép giấy. Thực hiện việc cập nhật thông tin trừ lùi kịp thời, chính xác vào hệ thống hoặc Phiếu theo dõi trừ lùi để tránh việc lợi dụng giấy phép xuất nhập khẩu quá số lượng quy định.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 170/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ hải quan, hạn chế tối đa các sai sót thủ công trong quá trình theo dõi hạn ngạch và số lượng hàng hóa được phép xuất nhập khẩu. Việc hướng dẫn rõ ràng giữa phương thức điện tử và phương thức truyền thống giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong kế hoạch kinh doanh, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý của ngành Hải quan trong bối cảnh đẩy mạnh số hóa thủ tục hành chính.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 170/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 12 tháng 01 năm 2012 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
Để thuận lợi cho việc theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện phải có văn bản cho phép của các Bộ, Ngành liên quan và giải quyết trường hợp cùng một lúc doanh nghiệp có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại nhiều cửa khẩu khác nhau nhưng không thể xuất trình bản chính văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu, Tổng cục Hải quan ban hành kèm theo đây mẫu Phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (phụ lục 1) và mẫu đơn xin trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa (phụ lục 2). Việc cấp và sử dụng các mẫu này được thực hiện như sau:
1. Phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
- Phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được áp dụng cho các loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu cần phải có văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu của các Bộ, Ngành chức năng khi lượng hàng hóa ghi trong một văn bản cho phép được làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu nhiều lần và tại nhiều cửa khẩu khác nhau;
- Mỗi văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu được kèm theo một phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
- Phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu lô hàng đầu tiên của Giấy phép cấp (Phòng Giám sát quản lý hoặc Phòng Nghiệp vụ thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm cấp phiếu và theo dõi, thanh khoản văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu).
Khi cấp phiếu theo dõi cho doanh nghiệp, công chức Hải quan làm thủ tục cấp phiếu ghi đã cấp phiếu theo dõi vào bản chính văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu, ghi rõ ngày tháng cấp, lãnh đạo phòng Giám sát quản lý hoặc Phòng nghiệp vụ ký tên và đóng dấu Cục Hải quan tỉnh, thành phố trên văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu và phiếu theo dõi hàng hóa xuất nhập khẩu;
- Doanh nghiệp trực tiếp mang bản chính văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa kèm theo phiếu theo dõi đến từng cửa khẩu nơi làm thủ tục hải quan để công chức Hải quan đăng ký tờ khai ghi lượng hàng hoặc trị giá hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu từng lần vào phiếu theo dõi và trừ lùi (công chức Hải quan đăng ký tờ khai phải trực tiếp ghi và trừ lùi vào phiếu theo dõi).
- Khi văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa hết hạn hoặc hết lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ghi trên văn bản cho phép thì Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục lần cuối cùng tổng hợp lượng hàng mà doanh nghiệp đã xuất khẩu, nhập khẩu, thanh khoản văn bản cho phép xuất nhập khẩu và phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, photo một bản phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã thanh khoản gửi Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi cấp phiếu theo dõi trừ lùi để tổng hợp, theo dõi, trả lại bản chính chủ hàng.
2. Đơn xin trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa
- Đơn xin trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được sử dụng khi cùng một lúc doanh nghiệp làm thủ tục xuất khẩu hoặc nhập khẩu tại nhiều cửa khẩu khác nhau mà không thể đồng thời xuất trình bản chính văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được;
- Khi có nhu cầu trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa để cùng một lúc có thể làm thủ tục hải quan tại nhiều Chi cục Hải quan khác nhau, Doanh nghiệp có đơn theo mẫu quy định tại phụ lục số 02 kèm theo công văn này, kèm theo là bản chính văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa gửi Phòng Giám sát quản lý hoặc Phòng nghiệp vụ thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp có trụ sở đóng để đề nghị được trích văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa. Căn cứ văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, Phòng Giám sát quản lý hoặc Phòng Nghiệp vụ thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố sẽ xác nhận vào đơn xin trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa của doanh nghiệp và ghi trừ lùi số lượng, trị giá vào Phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu hướng dẫn tại điểm 1 trên đây.
- Đơn xin trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được lập thành 2 bản: một bản lưu Phòng Giám sát quản lý hoặc Phòng nghiệp vụ thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi xác nhận vào đơn; một bản giao lại cho doanh nghiệp để nộp cho Chi cục Hải quan cửa khẩu khi làm thủ tục hải quan. Phòng Giám sát quản lý hoặc Phòng nghiệp vụ mở sổ theo dõi vào lưu đầy đủ các phiếu trích.
- Khi làm xong thủ tục hải quan cho lô hàng theo đơn xin trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, nếu lượng hàng ghi trong tờ khai của lô hàng không phù hợp với lượng hàng ghi trong đơn xin trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa thì Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục cho lô hàng xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ hàng, đồng thời fax cho Cục Hải quan tỉnh, thành phố (Phòng Giám sát quản lý) nơi xác nhận vào đơn xin trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa biết lượng hàng, loại hàng, trị giá … theo khai báo trên tờ khai. Doanh nghiệp phải xuất trình bản chính văn bản cho phép xuất khẩu, nhập khẩu cho Phòng Giám sát quản lý nơi đã xác nhận đơn trích để điều chỉnh lại lượng hàng đã ghi trong Phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
- Các số liệu ghi trong phiếu theo dõi hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và đơn xin trích giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa chủ hàng không được tẩy xóa, sửa chữa, thêm bớt. Nếu vì lý do nào đó mà cơ quan Hải quan phải sửa chữa thì phải đóng dấu xác nhận vào nơi sửa chữa.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
PHỤ LỤC 1
PHIẾU THEO DÕI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
Kèm theo văn bản cho phép số …………. ngày ……….. tháng …………….. năm …………………
Của Bộ ……………………………… có giá trị đến ngày ………. tháng ……………. năm ………….
Đơn vị xuất nhập khẩu:
Đăng ký tại Cục Hải quan:
Số đăng ký: ………………………… Ngày đăng ký ………………….. Xác nhận của HQ cấp Phiếu
(Lãnh đạo Phòng GSQL ký, đóng dấu Cục)
| Số tờ khai | Tên hàng | Số hàng làm thủ tục | Số hàng còn lại | Hải quan nơi làm thủ tục | |||
| Lượng | Trị giá | Lượng | Trị giá | Cán bộ tiếp nhận tờ khai | Lãnh đạo HQ cửa khẩu | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú:
Cột 7- Cán bộ tiếp nhận tờ khai ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu đăng ký tờ khai
Cột 8 - Trưởng, phó HQ cửa khẩu ký, ghi rõ họ tên
PHỤ LỤC 2
| TÊN DOANH NGHIỆP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
ĐƠN XIN TRÍCH GIẤY PHÉP XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU HÀNG HÓA
Kính gửi: Cục Hải quan Tỉnh, Thành phố …..
Từ văn bản cho phép số ngày tháng năm
Do Bộ …………………………….. cấp có giá trị đến ngày tháng năm
Tên cơ quan được cấp phép:
Cửa khẩu xin Xuất/Nhập:
Thời gian xin Xuất/Nhập:
Hàng xin Xuất/Nhập:
| Tên hàng | Lượng hàng | Trị giá | Ghi chú |
|
|
|
|
|
|
| GIÁM ĐỐC |
Ý KIẾN CỦA HẢI QUAN TỈNH, THÀNH PHỐ NƠI ĐĂNG KÝ VĂN BẢN CHO PHÉP
Số:
Kính chuyển: Cục Hải quan Tỉnh, Thành phố …………………
Đề nghị làm thủ tục cho xuất/nhập lô hàng trên đây. Lô hàng đã được Hải quan Tỉnh, Thành phố ………………… trừ lùi vào Phiếu theo dõi kèm theo văn bản cho phép số ngày / / của …………………………….
Phiếu trích này có hiệu lực 07 ngày làm việc kể từ ngày Hải quan ký.
| Ngày tháng năm |
|
Công văn 170/TCHQ-GSQL hướng dẫn trừ lùi giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 170/TCHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 12/01/2012
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Vũ Ngọc Anh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 12/01/2012
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
