Công văn 169/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (hợp đồng EPC), giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện loại hợp đồng này tại các dự án đầu tư xây dựng.

Đối tượng áp dụng của văn bản bao gồm các chủ đầu tư, nhà thầu, tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc xác lập, quản lý và thực hiện hợp đồng EPC thuộc các dự án sử dụng vốn nhà nước, vốn đầu tư công hoặc các dự án có yêu cầu bắt buộc áp dụng quy định pháp luật về xây dựng của Việt Nam.

• Hợp đồng EPC là hợp đồng trọn gói, do đó nhà thầu phải chịu trách nhiệm toàn bộ về chất lượng, tiến độ, phạm vi công việc đã thỏa thuận trong hợp đồng bao gồm thiết kế, mua sắm thiết bị và thi công xây dựng.
• Việc quản lý thực hiện hợp đồng phải tuân thủ đúng các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật liên quan áp dụng cho hợp đồng.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thực hiện của nhà thầu theo đúng thiết kế cơ sở, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các điều khoản đã cam kết.

• Đối với hợp đồng EPC áp dụng hình thức giá trọn gói, việc điều chỉnh giá hợp đồng chỉ được thực hiện trong các trường hợp bất khả kháng hoặc do thay đổi phạm vi công việc ngoài thiết kế cơ sở ban đầu được phê duyệt mà không do lỗi của nhà thầu.
• Mọi thay đổi về thiết kế chi tiết hoặc biện pháp thi công do nhà thầu đề xuất nhằm tối ưu hóa dự án nhưng không làm thay đổi mục tiêu, quy mô, công năng của công trình thì không làm thay đổi giá hợp đồng đã ký kết.
• Trường hợp có sự điều chỉnh quy hoạch, thay đổi mục tiêu đầu tư từ phía cơ quan nhà nước có thẩm quyền dẫn đến thay đổi phạm vi công việc, các bên phải tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở thanh, quyết toán.

• Nhà thầu EPC được phép thuê nhà thầu phụ để thực hiện một phần công việc của hợp đồng nhưng phải tuân thủ các quy định về năng lực hoạt động xây dựng của nhà thầu phụ.
• Việc lựa chọn nhà thầu phụ phải được sự chấp thuận của chủ đầu tư bằng văn bản trước khi thực hiện.
• Nhà thầu EPC vẫn phải chịu trách nhiệm toàn diện trước chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng và an toàn đối với phần việc do nhà thầu phụ thực hiện.

• Công tác nghiệm thu công trình, hạng mục công trình hoàn thành phải được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
• Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng EPC phải căn cứ vào giá hợp đồng đã ký kết, các phụ lục hợp đồng hợp pháp (nếu có) và các điều khoản thanh toán cụ thể quy định trong hợp đồng, không phụ thuộc vào việc kiểm toán chi tiết chi phí thực tế của nhà thầu đối với các phần việc trọn gói.

Công văn 169/BXD-KTXD có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành, đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng để các bên giải quyết tranh chấp, vướng mắc và thực hiện đúng các quyền, nghĩa vụ trong hợp đồng EPC theo quy định của pháp luật xây dựng hiện hành.