Công văn 1682/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan được ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hoạt động tạm nhập tái xuất các mặt hàng mới. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện tại các chi cục hải quan địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại quốc tế đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được chặt chẽ.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn trực tiếp đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp thực hiện hoạt động kinh doanh, thương mại có liên quan đến phương thức tạm nhập tái xuất mặt hàng mới. Đối tượng điều chỉnh chính là các mặt hàng mới chưa qua sử dụng, được nhập khẩu vào Việt Nam theo hình thức tạm nhập và sau đó xuất khẩu sang nước thứ ba hoặc quay trở lại quốc gia xuất khẩu ban đầu.

Các nội dung cốt lõi về thủ tục tạm nhập tái xuất mặt hàng mới

• Xác định bản chất và mã số HS của mặt hàng mới: Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo chính xác tên hàng, chủng loại, đặc tính kỹ thuật và áp mã HS phù hợp cho mặt hàng mới tạm nhập. Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo với thực tế hàng hóa để tránh việc lợi dụng hình thức này để gian lận thương mại.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Hồ sơ đối với mặt hàng mới tạm nhập tái xuất bao gồm tờ khai hải quan, hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng thuê mượn, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải, và các giấy phép liên quan (nếu mặt hàng thuộc danh mục quản lý chuyên ngành hoặc yêu cầu giấy phép của Bộ Công Thương).
• Giám sát và quản lý thời gian lưu giữ tại Việt Nam: Hàng hóa tạm nhập tái xuất chỉ được phép lưu giữ tại Việt Nam trong một thời hạn nhất định theo quy định của pháp luật hải quan và nội dung ghi trên giấy phép. Doanh nghiệp có trách nhiệm tái xuất hàng hóa đúng thời hạn đã đăng ký. Mọi trường hợp gia hạn phải được thực hiện theo đúng trình tự và có lý do chính đáng được cơ quan hải quan chấp thuận.
• Địa điểm thực hiện thủ tục và lưu kho: Hàng hóa phải được lưu giữ tại các khu vực chịu sự giám sát của hải quan như cảng biển, cảng hàng không quốc tế, kho ngoại quan hoặc các địa điểm thu gom hàng lẻ được cấp phép. Việc di chuyển hàng hóa giữa các địa điểm phải được niêm phong hải quan và giám sát chặt chẽ.
• Chính sách thuế và bảo lãnh thuế: Đối với mặt hàng mới tạm nhập tái xuất, doanh nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ thuế hoặc áp dụng các biện pháp bảo lãnh thuế theo quy định hiện hành. Khi thực tế tái xuất hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam đúng thời hạn, doanh nghiệp sẽ được hoàn thuế hoặc giải tỏa bảo lãnh theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với doanh nghiệp: Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin khai báo hải quan. Đảm bảo giữ nguyên trạng hàng hóa trong suốt quá trình lưu giữ tại Việt Nam và thực hiện tái xuất đúng thời hạn, đúng cửa khẩu quy định.
• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ các lô hàng tạm nhập tái xuất mặt hàng mới. Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi tự ý tiêu thụ hàng hóa tạm nhập vào thị trường nội địa hoặc kéo dài thời gian lưu giữ trái quy định.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành

Công văn 1682/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn ngay từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, nghiêm túc thực hiện các nội dung hướng dẫn tại văn bản này nhằm đảm bảo tính thống nhất và minh bạch trong quy trình thông quan hàng hóa.