Công văn 1682/LĐTBXH-TL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các kiến nghị về việc bổ sung phụ cấp khu vực đối với người lao động, cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại các địa bàn có điều kiện tự nhiên, địa lý và sinh hoạt khó khăn, gian khổ.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước và người lao động trong các doanh nghiệp, tổ chức có áp dụng hệ thống thang bảng lương do Nhà nước quy định, hiện đang công tác tại các địa bàn được đề xuất bổ sung phụ cấp khu vực.

Các nội dung chính sách cốt lõi

1. Nguyên tắc xác định địa bàn bổ sung phụ cấp khu vực

• Việc bổ sung phụ cấp khu vực phải căn cứ vào các yếu tố thực tế như độ cao, khí hậu khắc nghiệt, địa hình hiểm trở, giao thông đi lại khó khăn và khoảng cách địa lý so với các trung tâm kinh tế - xã hội.
• Đảm bảo tính tương quan, hợp lý giữa các địa bàn giáp ranh có điều kiện tự nhiên và sinh hoạt tương đồng để tránh phát sinh khiếu nại, thắc mắc trong quá trình thực hiện.

2. Quy trình và hồ sơ đề nghị bổ sung phụ cấp

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn rà soát, tổng hợp danh sách các địa bàn (cấp xã, thôn, bản) đủ điều kiện nhưng chưa được hưởng hoặc cần điều chỉnh mức phụ cấp khu vực.
• Hồ sơ đề nghị gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phải kèm theo báo cáo thuyết minh chi tiết, số liệu minh chứng về điều kiện khó khăn và ý kiến đồng thuận của các bộ, ngành liên quan.

3. Mức phụ cấp và phương thức chi trả

• Mức phụ cấp khu vực bổ sung được xác định theo các hệ số quy định hiện hành (từ hệ số 0,1 đến 1,0) tính trên mức lương cơ sở.
• Nguồn kinh phí chi trả phụ cấp khu vực đối với các đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành. Đối với người lao động trong các doanh nghiệp, chi phí này được hạch toán vào chi phí sản xuất kinh doanh.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính tiến hành thẩm định thực tế (nếu cần thiết) trước khi ban hành quyết định bổ sung chính thức.
• Các cơ quan, đơn vị sử dụng lao động tại địa phương có trách nhiệm cập nhật, thực hiện chi trả phụ cấp khu vực đầy đủ, kịp thời cho người lao động ngay sau khi có quyết định phê duyệt bổ sung của cơ quan có thẩm quyền.

Hiệu lực thi hành

Công văn này là căn cứ pháp lý quan trọng để các địa phương, bộ ngành rà soát và hoàn thiện chính sách tiền lương, phụ cấp, góp phần ổn định đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động yên tâm công tác tại các vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn.