Công văn 1669/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc quản lý, sử dụng và phát hành hóa đơn khi thực hiện các giao dịch bán, thanh lý tài sản nhà nước (hiện nay được gọi chung là tài sản công). Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc của cơ quan, đơn vị trong việc áp dụng chứng từ, hóa đơn đối với tài sản công được xử lý theo quy định của pháp luật.

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc sử dụng hóa đơn và nghĩa vụ tài chính liên quan đến việc chuyển nhượng, thanh lý tài sản nhà nước như sau:

• Đối tượng áp dụng hóa đơn bán tài sản nhà nước: Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội được giao quản lý và xử lý tài sản nhà nước khi thực hiện bán, thanh lý tài sản phải sử dụng loại hóa đơn chuyên dùng theo quy định của Bộ Tài chính.
• Loại hóa đơn sử dụng: Khi thực hiện bán tài sản nhà nước, đơn vị bán không sử dụng hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) hay hóa đơn bán hàng thông thường của doanh nghiệp. Thay vào đó, phải sử dụng "Hóa đơn bán tài sản nhà nước" (hoặc "Hóa đơn bán tài sản công") do cơ quan tài chính hoặc cơ quan thuế cấp phát.
• Quy trình cấp và lập hóa đơn: Cơ quan được giao nhiệm vụ bán tài sản có trách nhiệm liên hệ với cơ quan tài chính cùng cấp hoặc cơ quan thuế quản lý trực tiếp để thực hiện các thủ tục nhận, lập và giao hóa đơn cho người mua tài sản theo đúng trình tự pháp luật.
• Nghĩa vụ kê khai và nộp ngân sách: Khoản tiền thu được từ việc bán tài sản nhà nước, sau khi trừ đi các chi phí hợp lý liên quan đến việc xử lý tài sản (như chi phí kiểm kê, định giá, tổ chức bán đấu giá), phải được nộp vào Ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Giao dịch này không thuộc đối tượng chịu thuế GTGT thông thường như hoạt động kinh doanh thương mại.

Công văn 1669/TCT-CS giúp thống nhất quy trình quản lý tài chính, tránh thất thoát ngân sách nhà nước và đảm bảo tính minh bạch trong việc thanh lý tài sản công. Các cơ quan, đơn vị cần lưu ý các điểm sau:

• Chỉ sử dụng hóa đơn hợp pháp do cơ quan có thẩm quyền cấp, tuyệt đối không tự ý lập hóa đơn tự in hoặc hóa đơn điện tử thương mại khi thực hiện thanh lý tài sản công nếu không có hướng dẫn đặc thù.
• Người mua tài sản nhà nước có quyền yêu cầu cung cấp hóa đơn bán tài sản nhà nước hợp lệ để làm căn cứ đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng hoặc hạch toán chi phí, tài sản cố định theo quy định của pháp luật về kế toán và thuế.