Giới thiệu về Công văn 16640/BTC-CST năm 2014

Công văn 16640/BTC-CST được Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn và áp dụng các biện pháp quản lý nghiêm ngặt đối với mặt hàng dây hàn bằng thép hợp kim nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc trong việc phân loại mã số HS, áp thuế nhập khẩu và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua việc khai báo sai mã số hàng hóa để hưởng thuế suất ưu đãi.

- Mục tiêu quản lý và ngăn chặn gian lận thuế

• Thống nhất quy trình phân loại hàng hóa trên toàn quốc đối với mặt hàng dây hàn nhập khẩu, tránh tình trạng áp mã HS không đồng nhất giữa các chi cục hải quan địa phương.
• Ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp lợi dụng sự tương đồng về mặt cảm quan giữa dây hàn thép hợp kim dạng đặc và dây hàn có lõi thuốc để khai báo sai mã số thuế, nhằm trốn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng.
• Tăng cường công tác quản lý nhà nước, bảo vệ nguồn thu ngân sách và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp sản xuất dây hàn trong nước.

- Nguyên tắc phân loại mã HS đối với dây hàn nhập khẩu

Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết cách phân biệt và áp mã HS cho mặt hàng này dựa trên Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam:

• Phân loại vào Nhóm 72.29 (Dây bằng thép hợp kim khác): Áp dụng đối với các loại dây thép hợp kim dạng đặc, không được phủ hoặc không có lõi chứa chất trợ dung (chất thuốc bồi). Đây là sản phẩm chưa được gia công để chuyên dùng trực tiếp cho việc hàn nếu không có các đặc tính của nhóm 83.11.
• Phân loại vào Nhóm 83.11 (Dây, que, ống, tấm, điện cực và các sản phẩm tương tự): Áp dụng đối với các loại dây hàn bằng kim loại cơ bản hoặc bằng cacbua kim loại, đã được phủ hoặc có lõi chứa chất trợ dung, chuyên dùng để hàn hoặc phun bám kim loại. Đặc biệt, các loại dây hàn có lõi thuốc (flux-cored) bắt buộc phải phân loại vào nhóm này.

- Các biện pháp kiểm tra và giám sát của cơ quan Hải quan

• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Công chức hải quan phải thực hiện kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ kỹ thuật, thành phần hóa học và cấu tạo thực tế của dây hàn (xác định rõ là dây đặc hay dây có lõi thuốc, có bọc chất trợ dung hay không).
• Trưng cầu giám định: Trong trường hợp không thể xác định bằng mắt thường hoặc nghi ngờ khai báo của doanh nghiệp, cơ quan Hải quan phải lấy mẫu gửi các Trung tâm phân tích phân loại của Tổng cục Hải quan hoặc các tổ chức giám định độc lập để xác định chính xác bản chất hàng hóa.
• Tăng cường kiểm tra sau thông quan: Tiến hành rà soát, kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp thường xuyên nhập khẩu mặt hàng dây hàn khai báo dưới dạng thép hợp kim thuộc nhóm 72.29 để kịp thời phát hiện, truy thu thuế và xử phạt các trường hợp vi phạm.

- Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị liên quan

• Tổng cục Hải quan có trách nhiệm chỉ đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc hướng dẫn tại Công văn này, đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong quản lý.
• Các doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ khai báo trung thực, cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, chứng nhận xuất xứ (C/O) và chứng nhận chất lượng (Mill Test Report) của nhà sản xuất để chứng minh tính hợp pháp và chính xác của mã HS khai báo.