Tổng quan về Công văn 1659/BYT-PC

Công văn 1659/BYT-PC được Bộ Y tế ban hành nhằm chấn chỉnh công tác cấp bổ sung, thay đổi phạm vi hoạt động chuyên môn ghi trên chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh. Qua công tác thanh tra, kiểm tra, Bộ Y tế đã phát hiện một số địa phương thực hiện việc này chưa đúng quy định pháp luật, gây ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ y tế và an toàn của người bệnh. Văn bản này đóng vai trò chỉ đạo trực tiếp gửi đến các Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm thống nhất và siết chặt quy trình quản lý hành nghề y.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Bộ Y tế

Để khắc phục các tồn tại và đưa hoạt động cấp chứng chỉ hành nghề đi vào nề nếp, Bộ Y tế yêu cầu Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:

• Nghiêm túc tuân thủ quy định pháp luật: Việc cấp bổ sung, thay đổi phạm vi hoạt động chuyên môn trong chứng chỉ hành nghề phải thực hiện đúng theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Nghị định số 109/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định cấp chứng chỉ hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
• Điều kiện để được cấp bổ sung, thay đổi phạm vi chuyên môn: Người hành nghề đề nghị bổ sung, thay đổi phạm vi hoạt động chuyên môn phải có văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận đào tạo phù hợp với phạm vi chuyên môn đề nghị bổ sung; đồng thời phải có thời gian thực hành tương ứng theo quy định pháp luật.
• Kiểm soát chặt chẽ quá trình thẩm định: Các Sở Y tế phải thành lập Hội đồng tư vấn để thẩm định hồ sơ đề nghị cấp bổ sung, thay đổi phạm vi hoạt động chuyên môn. Quá trình thẩm định phải được thực hiện khách quan, minh bạch và ghi nhận bằng biên bản cụ thể.
• Không tự ý mở rộng phạm vi chuyên môn trái quy định: Nghiêm cấm việc tự ý cấp bổ sung các kỹ thuật chuyên môn vượt quá năng lực thực tế của người hành nghề hoặc không phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn của cơ sở y tế nơi người đó đăng ký hành nghề.

Yêu cầu về công tác thanh tra, kiểm tra và báo cáo

Bên cạnh việc chấn chỉnh quy trình cấp phép, Bộ Y tế cũng nhấn mạnh vai trò của công tác hậu kiểm và xử lý vi phạm:

• Tăng cường thanh tra, hậu kiểm: Sở Y tế các tỉnh, thành phố phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở y tế trên địa bàn, đặc biệt là việc thực hiện chuyên môn của người hành nghề sau khi được cấp bổ sung, thay đổi phạm vi hoạt động.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Kiên quyết thu hồi hoặc điều chỉnh lại các chứng chỉ hành nghề đã cấp bổ sung, thay đổi phạm vi hoạt động chuyên môn không đúng quy định. Xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm trong quá trình tiếp nhận, thẩm định và cấp chứng chỉ.
• Chế độ báo cáo định kỳ: Các địa phương có trách nhiệm tổng hợp tình hình và báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Y tế (Vụ Pháp chế) theo định kỳ hoặc khi có yêu cầu đột xuất để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1659/BYT-PC là giải pháp kịp thời của Bộ Y tế nhằm thiết lập lại kỷ cương trong công tác quản lý nhà nước về hành nghề y, dược tư nhân và công lập. Việc siết chặt quy trình cấp bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn giúp bảo vệ quyền lợi và sức khỏe của người bệnh, tránh tình trạng người hành nghề thực hiện các kỹ thuật vượt quá chuyên môn cho phép, từ đó giảm thiểu tối đa các tai biến y khoa không đáng có.