Công văn 1649/TCHQ-VP năm 2019 do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan, chính sách thuế và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc sang tên, di chuyển xe ô tô. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc cho cá nhân, tổ chức và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình xử lý hồ sơ chuyển nhượng xe ô tô, đặc biệt là các dòng xe nhập khẩu theo diện ưu đãi, miễn thuế.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh

Văn bản tập trung hướng dẫn các trường hợp chuyển nhượng, sang tên và di chuyển đối với các loại xe ô tô sau:

• Xe ô tô của các đối tượng được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao tại Việt Nam (như cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, tổ chức quốc tế và nhân viên của các cơ quan này) khi thực hiện chuyển nhượng cho tổ chức, cá nhân khác tại Việt Nam.
• Xe ô tô nhập khẩu dưới dạng tài sản di chuyển của cá nhân, tổ chức nước ngoài được phép mang vào Việt Nam.
• Xe ô tô tạm nhập khẩu miễn thuế của các đối tượng khác nay chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc thanh lý, sang tên.

- Quy trình thủ tục hải quan khi chuyển nhượng, sang tên xe ô tô

Thủ tục hải quan đối với việc chuyển nhượng xe ô tô được thực hiện chặt chẽ nhằm kiểm soát nguồn gốc và nghĩa vụ tài chính của phương tiện:

• Khai báo hải quan: Người nhận chuyển nhượng hoặc người được ủy quyền phải thực hiện khai báo tờ khai hải quan mới (tờ khai thay đổi mục đích sử dụng) tại Chi cục Hải quan nơi cấp giấy phép tạm nhập khẩu xe ban đầu hoặc Chi cục Hải quan quản lý địa bàn nơi người sử dụng xe cư trú/đặt trụ sở.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Người khai hải quan phải nộp đầy đủ bộ hồ sơ bao gồm: Tờ khai hải quan mới; Giấy phép chuyển nhượng xe của cơ quan có thẩm quyền; Chứng từ thu hồi đăng ký, biển số xe do cơ quan Công an cấp; Chứng từ chứng minh quyền sở hữu hợp pháp của người nhận chuyển nhượng và các giấy tờ liên quan đến trị giá hải quan của xe.
• Kiểm tra thực tế phương tiện: Cơ quan Hải quan tiến hành kiểm tra thực tế xe ô tô (đối chiếu số khung, số máy thực tế với hồ sơ gốc nhập khẩu) để đảm bảo tính đồng nhất, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại hoặc thay đổi kết cấu xe trái phép trước khi thông quan.

- Quy định về nghĩa vụ thuế và xác định trị giá tính thuế

Chính sách thuế đối với xe ô tô chuyển nhượng, sang tên được xác định rõ ràng để đảm bảo thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước:

• Thời điểm tính thuế: Thời điểm tính thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng (nếu có) là thời điểm người khai hải quan đăng ký tờ khai hải quan mới để chuyển đổi mục đích sử dụng xe.
• Căn cứ tính thuế: Thuế suất áp dụng được căn cứ theo quy định của pháp luật tại thời điểm đăng ký tờ khai mới. Trị giá tính thuế đối với xe ô tô đã qua sử dụng được xác định trên cơ sở giá trị sử dụng còn lại của xe (tính theo tỷ lệ phần trăm so với trị giá xe mới tại thời điểm nhập khẩu ban đầu) hoặc theo bảng giá xác định trị giá tính thuế của cơ quan hải quan tại thời điểm chuyển nhượng.
• Miễn thuế: Đối với các trường hợp chuyển nhượng giữa các đối tượng cùng thuộc diện được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao thì được xem xét tiếp tục miễn thuế theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Cơ chế phối hợp giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Đăng ký xe

Để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, Công văn nhấn mạnh cơ chế phối hợp liên ngành:

• Cơ quan Hải quan có trách nhiệm cung cấp thông tin xác nhận đã hoàn thành thủ tục hải quan và nộp đầy đủ các khoản thuế đối với xe ô tô chuyển nhượng cho cơ quan đăng ký xe (Cục Cảnh sát giao thông hoặc Phòng Cảnh sát giao thông các tỉnh, thành phố).
• Cơ quan đăng ký xe chỉ thực hiện thủ tục sang tên, di chuyển và cấp biển số mới cho phương tiện sau khi đã nhận được xác nhận thông quan và hoàn thành nghĩa vụ thuế từ cơ quan Hải quan.
• Trường hợp phát hiện có sự sai lệch thông tin về số khung, số máy hoặc có dấu hiệu nghi ngờ về tính hợp pháp của hồ sơ, hai cơ quan phải chủ động phối hợp, trao đổi thông tin để xác minh làm rõ trước khi giải quyết thủ tục cho người dân.