Tổng quan về Công văn 1636/TCT-CS

Công văn 1636/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan thuế địa phương về việc áp dụng thuế bảo vệ môi trường đối với mặt hàng túi ni lông. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm thống nhất thực hiện quy định pháp luật về thuế bảo vệ môi trường, phân định rõ đối tượng chịu thuế và các trường hợp được miễn, không chịu thuế.

1. Đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường đối với túi ni lông

Theo hướng dẫn tại Công văn 1636/TCT-CS và các văn bản pháp luật liên quan, túi ni lông thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường được xác định cụ thể như sau:

• Túi ni lông thuộc diện chịu thuế (túi nhựa mỏng) là loại túi, bao bì nhựa mỏng có hình dạng túi được làm từ màng nhựa đơn polyetylen (PE) hoặc có thành phần chính là nhựa PE (như LLDPE, LDPE, HDPE).
• Quy định này loại trừ các loại bao bì đóng gói sẵn hàng hóa và túi ni lông đáp ứng tiêu chí thân thiện với môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Các trường hợp túi ni lông không thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường

Công văn làm rõ các trường hợp bao bì, túi ni lông không phải nộp thuế bảo vệ môi trường bao gồm:

• Bao bì đóng gói sẵn hàng hóa: Bao gồm bao bì mà tổ chức, cá nhân sản xuất hoặc nhập khẩu tự sản xuất hoặc mua trực tiếp từ nhà sản xuất khác để đóng gói sản phẩm do mình sản xuất ra. Sản phẩm sau khi đóng gói được bán ra thị trường hoặc xuất khẩu.
• Túi ni lông thân thiện với môi trường: Các loại túi ni lông đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường theo quy định hiện hành.
• Bao bì nhập khẩu cùng với hàng hóa: Bao bì đi kèm với hàng hóa nhập khẩu để bảo quản, đóng gói hàng hóa đó trong quá trình vận chuyển và tiêu thụ.

3. Hồ sơ và thủ tục chứng minh đối tượng không chịu thuế

Để được áp dụng chính sách không thu thuế bảo vệ môi trường đối với túi ni lông dùng làm bao bì đóng gói sẵn hàng hóa, người nộp thuế cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ chứng minh theo quy định:

• Hợp đồng mua bán túi ni lông giữa đơn vị sản xuất túi và đơn vị đóng gói hàng hóa (hoặc hợp đồng gia công).
• Bản cam kết của doanh nghiệp mua túi ni lông về việc sử dụng túi để đóng gói sản phẩm do chính doanh nghiệp sản xuất ra.
• Hóa đơn giá trị gia tăng hoặc hóa đơn bán hàng liên quan đến giao dịch mua bán túi ni lông.
• Sổ sách kế toán, chứng từ chứng minh việc đưa túi ni lông vào quá trình đóng gói sản phẩm thực tế tại doanh nghiệp.

4. Nguyên tắc áp dụng và lưu ý đối với cơ quan thuế địa phương

Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình kê khai, nộp thuế của các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu túi ni lông:

• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng túi ni lông của các doanh nghiệp cam kết mua về để đóng gói hàng hóa, tránh tình trạng lợi dụng chính sách miễn thuế để gian lận thương mại hoặc tiêu thụ túi ni lông ra thị trường tự do.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp mua túi ni lông không chịu thuế nhưng không sử dụng đúng mục đích đóng gói hàng hóa mà đem bán trực tiếp ra thị trường thì sẽ bị truy thu thuế bảo vệ môi trường và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.