Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị

Trả lời văn bản số 5209/TTr-UBND ngày 07/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị về việc miễn thu hồi ứng trước ngân sách trung ương còn lại trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 (theo đề nghị Văn phòng Chính phủ tại văn bản số 10787/VPCP-KTTH ngày 13/12/2016); Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Tại văn bản số 246/TB-VPCP ngày 23/8/2016 của Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đã kết luận tại cuộc họp về việc ứng trước số vốn đầu tư đến hết kế hoạch năm 2015 chưa bố trí nguồn để thu hồi như sau:

“1. Các Bộ, cơ quan, địa phương phải tuân thủ đúng quy định tại Nghị quyết số 62/NQ-CP ngày 07/9/2015 của Chính phủ và Quyết định số 40/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ để thực hiện việc thu hồi trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, trừ một số trường hợp sau đây:

a) Đối với các tỉnh miền Trung bị thiệt hại do sự cố ô nhiễm môi trường biển nghiêm trọng, thực hiện thu hồi như sau:

- Các Tỉnh: Quảng Bình, Quảng Trị, Nghệ An: Thu hồi 50% tổng số vốn ứng trước.”

Như vậy, để tháo gỡ khó khăn cho tỉnh Quảng Trị, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đã cho phép thu hồi 50% tổng số vốn ứng trước từ ngân sách trung ương trong giai đoạn 2016-2020.

2. Trong thời gian qua, Bộ Tài chính nhận được văn bản của nhiều địa phương hoãn thu hồi số vốn ngân sách trung ương đã ứng trước trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, Bộ Tài chính ký văn bản số 17812/BTC-ĐT ngày 15/12/2016 trong đó có gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với nội dung như sau:

Tại Nghị quyết số 62/NQ-CP ngày 07/9/2015 của Chính phủ về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8 năm 2015 quy định: Đối với các Bộ, ngành trung ương và địa phương có số ứng trước không lớn, yêu cầu phải tự bố trí đủ vốn kế hoạch đầu tư trung hạn 5 năm để thu hồi các khoản ứng trước: Đối với các Bộ, ngành trung ương và địa phương có số ứng trước lớn (kế hoạch trung hạn không còn nguồn để bố trí đối ứng ODA và các dự án chuyển tiếp), yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương bố trí vốn để thanh toán khoảng 50% số vốn ứng trước.

Tại Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020, trong đó quy định: Đối với địa phương có số ứng trước không lớn, phải bố trí đủ vốn kế hoạch đầu tư trung hạn trong từng ngành, lĩnh vực, chương trình để thu hồi các khoản ứng trước; đối với địa phương có số ứng trước lớn bố trí vốn để thanh toán khoảng 50% số vốn ứng trước theo ngành, lĩnh vực, chương trình.

Tại văn bản số 246/TB-VPCP ngày 23/8/2016 của Văn phòng Chính phủ thông báo Kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp về việc ứng trước vốn đầu tư đến hết kế hoạch năm 2015 chưa bố trí nguồn để thu hồi, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã kết luận: Các Bộ, cơ quan địa phương phải tuân thủ đúng quy định tại Nghị quyết số 62/NQ-CP ngày 07/9/2015 của Chính phủ và Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ để thực hiện việc thu hồi trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

Do đó, Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm trong giai đoạn 2016-2020 để thu hồi vốn ứng trước theo quy định nêu trên.

3. Vì vậy, đối với đề nghị tiếp tục miễn thu hồi số vốn 50% tổng số vốn ứng trước (194.077 tỷ đồng) về ngân sách trung ương của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị, đề nghị Tỉnh thực hiện bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm trong giai đoạn 2016-2020 để thu hồi vốn ứng trước theo quy định và hướng dẫn nêu trên.

Bộ Tài chính có ý kiến trả lời để Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị biết và phối hợp thực hiện./.