Công văn 160/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc xác định, quản lý và thanh quyết toán chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình, giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đơn vị tư vấn trong quá trình triển khai dự án đầu tư xây dựng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng thuộc các dự án sử dụng vốn nhà nước, vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Các dự án sử dụng nguồn vốn khác được khuyến khích áp dụng các quy định tại văn bản này để quản lý chi phí hiệu quả.

Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng

• Chi phí giám sát thi công xây dựng công trình được xác định bằng cách áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố tương ứng với quy mô chi phí xây dựng (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) trong dự toán gói thầu hoặc dự toán công trình được phê duyệt.
• Đối với các công trình có yêu cầu giám sát cả phần xây dựng và phần lắp đặt thiết bị công nghệ, chi phí giám sát được tính toán riêng biệt cho từng phần hoặc gộp chung tùy thuộc vào phương án phân chia gói thầu và nội dung công việc cụ thể được chủ đầu tư phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
• Trường hợp dự án gồm nhiều công trình độc lập hoặc được chia thành nhiều gói thầu xây lắp khác nhau, chi phí giám sát thi công xây dựng của từng gói thầu được xác định theo định mức tỷ lệ % tương ứng với quy mô chi phí xây dựng của riêng gói thầu đó, không áp dụng định mức chung của toàn bộ dự án cho từng gói thầu thành phần.

Điều chỉnh chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng

• Chi phí tư vấn giám sát được xem xét điều chỉnh trong trường hợp thời gian thi công xây dựng bị kéo dài so với tiến độ xác định trong hợp đồng đã ký kết do các nguyên nhân khách quan (như thiên tai, dịch bệnh, chậm bàn giao mặt bằng) hoặc do lỗi không thuộc về nhà thầu tư vấn giám sát.
• Khi có sự thay đổi về quy mô đầu tư, giải pháp thiết kế hoặc bổ sung khối lượng công việc dẫn đến thay đổi giá trị dự toán xây dựng công trình, chi phí tư vấn giám sát cũng được điều chỉnh tương ứng theo các quy định pháp luật về quản lý chi phí và hợp đồng xây dựng.
• Mọi việc điều chỉnh chi phí phải được cụ thể hóa bằng phụ lục hợp đồng và tuân thủ nghiêm ngặt các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng tư vấn ban đầu cũng như các quy định pháp luật hiện hành.

Quản lý và thanh quyết toán chi phí giám sát

• Việc thanh toán, quyết toán chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng phải căn cứ vào hình thức hợp đồng đã ký kết giữa các bên (hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc hợp đồng theo thời gian).
• Chủ đầu tư có trách nhiệm nghiệm thu sản phẩm tư vấn giám sát dựa trên nhật ký giám sát, báo cáo định kỳ, báo cáo hoàn thành công tác giám sát và các hồ sơ quản lý chất lượng liên quan trước khi tiến hành thanh toán.
• Đối với các công việc giám sát phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký, các bên phải thương thảo, xác định đơn giá và ký kết phụ lục hợp đồng trước khi thực hiện thanh toán phần chi phí phát sinh này.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn chuyển tiếp

Công văn 160/BXD-KTXD có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các hợp đồng tư vấn giám sát thi công xây dựng đã ký kết và đang thực hiện trước ngày văn bản này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo các nội dung đã thỏa thuận trong hợp đồng. Đối với các gói thầu chưa phát hành hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu, chủ đầu tư có trách nhiệm cập nhật, điều chỉnh dự toán chi phí tư vấn giám sát theo hướng dẫn tại văn bản này để đảm bảo tính pháp lý và quyền lợi của các bên liên quan.