Tóm tắt Công văn 1576/BXD-GĐ năm 2016 về kiểm tra, rà soát chất lượng các công trình cột tháp ăng ten trên cả nước

Công văn 1576/BXD-GĐ được Bộ Xây dựng ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các công trình cột tháp ăng ten (bao gồm tháp truyền thanh, truyền hình, viễn thông) trước mùa mưa bão, đặc biệt sau khi xảy ra một số sự cố đổ gãy cột tháp tại các địa phương gây thiệt hại về tài sản và đe dọa tính mạng người dân.

- Mục tiêu và đối tượng áp dụng của Công văn 1576/BXD-GĐ

Văn bản hướng tới việc chủ động phòng ngừa, phát hiện và khắc phục kịp thời các nguy cơ mất an toàn của hệ thống cột tháp ăng ten trên phạm vi toàn quốc. Đối tượng chịu sự tác động và có trách nhiệm thực hiện bao gồm:

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
• Các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành có liên quan.
• Các tập đoàn, tổng công ty viễn thông, các đơn vị sở hữu, quản lý và khai thác hệ thống cột tháp ăng ten.

- Các nội dung kiểm tra, rà soát chất lượng trọng tâm

Bộ Xây dựng yêu cầu các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương tiến hành kiểm tra toàn diện các nội dung kỹ thuật và pháp lý sau:

• Kiểm tra hồ sơ pháp lý và thiết kế xây dựng: Rà soát việc tuân thủ các quy định pháp luật về cấp giấy phép xây dựng, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, quản lý chất lượng thi công xây dựng và nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng.
• Đánh giá hiện trạng chất lượng công trình: Thực hiện kiểm tra trực quan và kiểm định chất lượng đối với các cột tháp có dấu hiệu han gỉ, biến dạng, nghiêng lệch hoặc không đảm bảo liên kết chịu lực. Đặc biệt tập trung vào các cột tháp tự đứng, cột tháp dây neo đặt trên mái nhà của người dân hoặc đặt tại các khu vực đông dân cư, trường học, bệnh viện.
• Kiểm tra công tác bảo trì, bảo dưỡng: Đánh giá việc thực hiện quy trình bảo trì định kỳ của chủ sở hữu công trình, bao gồm việc siết chặt bu lông, cân chỉnh lực căng dây neo, sơn chống gỉ, kiểm tra hệ thống chống sét và tiếp địa.
• Đánh giá sự phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật: Đối chiếu các thông số kỹ thuật hiện tại của công trình với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 12:2014/BXD về nguyên tắc thiết kế, xây dựng và lắp đặt cột tháp ăng ten để đảm bảo khả năng chịu gió bão theo phân vùng khí hậu mới.

- Phân công trách nhiệm triển khai thực hiện

Để đảm bảo việc kiểm tra được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả, Bộ Xây dựng phân công nhiệm vụ cụ thể:

• Đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông cùng các cơ quan chức năng địa phương lập kế hoạch kiểm tra liên ngành; kiên quyết xử lý các chủ đầu tư không tuân thủ quy định về an toàn công trình.
• Đối với các doanh nghiệp viễn thông và chủ sở hữu cột tháp: Tự tổ chức rà soát, kiểm tra toàn bộ danh mục cột tháp thuộc quyền sở hữu, quản lý; lập phương án gia cố, sửa chữa, hạ tải (giảm bớt thiết bị lắp đặt trên tháp) hoặc tháo dỡ đối với các công trình không đảm bảo an toàn chịu lực.
• Đối với các đơn vị quản lý vận hành: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về an toàn của công trình trong quá trình khai thác, sử dụng; chủ động xây dựng phương án ứng phó khẩn cấp khi có thiên tai, bão lũ xảy ra.

- Biện pháp xử lý vi phạm và chế độ báo cáo

Công văn đưa ra các chế tài và yêu cầu nghiêm ngặt nhằm giải quyết triệt để các công trình vi phạm:

• Yêu cầu tháo dỡ, di dời: Đối với các cột tháp ăng ten xây dựng trái phép, không có giấy phép hoặc không đảm bảo an toàn chịu lực mà không thể khắc phục, yêu cầu chủ sở hữu phải thực hiện tháo dỡ hoặc di dời khẩn cấp trước mùa mưa bão.
• Tạm dừng hoạt động: Đình chỉ hoạt động khai thác đối với các trạm thu phát sóng vi phạm nghiêm trọng quy chuẩn kỹ thuật cho đến khi hoàn thành việc khắc phục và được cơ quan chức năng nghiệm thu.
• Chế độ báo cáo: Các địa phương, bộ ngành và doanh nghiệp có trách nhiệm tổng hợp kết quả kiểm tra, rà soát và gửi báo cáo chi tiết bằng văn bản về Bộ Xây dựng (Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng) để tổng hợp, theo dõi và tham mưu cho Chính phủ các chính sách quản lý tiếp theo.