Công văn 1575/BXD-KTXD được ban hành bởi Bộ Xây dựng nhằm hướng dẫn việc xác định và quản lý chi phí nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo quy định tại Thông tư số 01/2015/TT-BXD. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình chuyển tiếp và áp dụng đơn giá nhân công mới cho các dự án đầu tư xây dựng trên cả nước.

Công văn đưa ra các hướng dẫn cụ thể đối với từng trường hợp dự án đầu tư xây dựng tùy thuộc vào giai đoạn thực hiện tại thời điểm Thông tư số 01/2015/TT-BXD có hiệu lực (ngày 15/5/2015):

• Đối với các dự án đầu tư xây dựng đang lập hoặc đã phê duyệt nhưng chưa tổ chức lựa chọn nhà thầu: Chủ đầu tư thực hiện cập nhật, điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo đơn giá nhân công mới quy định tại Thông tư số 01/2015/TT-BXD để làm cơ sở xác định giá gói thầu và tổ chức lựa chọn nhà thầu.
• Đối với các gói thầu đã phát hành hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu nhưng chưa đóng thầu: Chủ đầu tư xem xét, quyết định việc điều chỉnh hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và giá gói thầu cho phù hợp với quy định về chi phí nhân công mới. Trong trường hợp cần thiết, chủ đầu tư quyết định việc gia hạn thời điểm đóng thầu để các nhà thầu có đủ thời gian điều chỉnh, hoàn thiện lại hồ sơ dự thầu.
• Đối với các gói thầu đã đóng thầu nhưng chưa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu: Chủ đầu tư tiến hành cập nhật giá gói thầu theo quy định mới để làm cơ sở đánh giá, thương thảo và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định.
• Đối với các hợp đồng xây dựng đã ký kết và đang thực hiện: Việc điều chỉnh chi phí nhân công được thực hiện theo các nội dung thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng đã ký kết và các quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.

Để đảm bảo tính thống nhất và phù hợp với thực tế thị trường, Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nguyên tắc cốt lõi sau:

• Xác định đơn giá nhân công: Đơn giá nhân công xây dựng được xác định trên cơ sở mức lương cơ sở đầu vào do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố, phù hợp với từng vùng, khu vực và mặt bằng giá cả thị trường lao động phổ biến tại địa phương.
• Phân nhóm nhân công: Chi phí nhân công được phân chia thành các nhóm cụ thể (Nhóm I, Nhóm II) để áp dụng hệ số cấp bậc lương phù hợp theo quy định tại Thông tư số 01/2015/TT-BXD.
• Trách nhiệm của địa phương: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khảo sát, xác định và công bố kịp thời đơn giá nhân công xây dựng trên địa bàn để làm cơ sở áp dụng thống nhất.

Công văn 1575/BXD-KTXD đóng vai trò quyết định trong việc đồng bộ hóa việc áp dụng đơn giá nhân công mới. Văn bản này giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước có cơ sở pháp lý rõ ràng để điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng và giá hợp đồng, tránh tình trạng đình trệ thi công do vướng mắc về chi phí nhân công, đồng thời bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người lao động trong ngành xây dựng.