Công văn 157/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc xác định, quản lý và điều chỉnh chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình. Văn bản này giải đáp các vướng mắc thực tế của các đơn vị trong quá trình triển khai dự án đầu tư xây dựng, đảm bảo việc áp dụng định mức chi phí đúng quy định pháp luật.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Phạm vi áp dụng: Hướng dẫn việc tính toán, quản lý chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình.
• Đối tượng áp dụng: Các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn giám sát, các tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý chi phí đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và các nguồn vốn khác có tham chiếu quy định hiện hành.

Các nội dung cốt lõi về chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng

1. Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn giám sát

• Chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình được xác định chủ yếu bằng phương pháp áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố, tính trên chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán gói thầu xây dựng được duyệt.
• Trường hợp công trình có quy mô đặc biệt, tính chất kỹ thuật phức tạp hoặc chưa có định mức tỷ lệ phần trăm được công bố, chi phí tư vấn giám sát sẽ được xác định bằng cách lập dự toán chi phí chi tiết căn cứ vào số lượng nhân sự, thời gian thực hiện, mức lương chuyên gia và các chi phí liên quan khác.

2. Điều chỉnh chi phí tư vấn giám sát khi kéo dài tiến độ

• Trong trường hợp thời gian thi công xây dựng công trình bị kéo dài so với tiến độ quy định trong hợp đồng ban đầu do các nguyên nhân khách quan (không do lỗi của nhà thầu tư vấn giám sát), chi phí phát sinh do kéo dài thời gian giám sát phải được xác định cụ thể.
• Chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn giám sát tiến hành thương thảo, lập dự toán chi phí bổ sung đối với khoảng thời gian kéo dài này để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, làm cơ sở ký kết phụ lục hợp đồng.

3. Quản lý, thanh toán và quyết toán hợp đồng tư vấn giám sát

• Việc thanh toán, quyết toán chi phí tư vấn giám sát phải tuân thủ nghiêm ngặt các thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng đã ký kết, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.
• Hồ sơ thanh toán phải bao gồm đầy đủ báo cáo kết quả giám sát, biên bản nghiệm thu khối lượng công việc hoàn thành và các tài liệu pháp lý liên quan theo quy định của quản lý dự án.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành

Công văn 157/BXD-KTXD có vai trò hướng dẫn nghiệp vụ giải đáp vướng mắc thực tế, là căn cứ pháp lý quan trọng để các cơ quan thanh tra, kiểm toán, chủ đầu tư và các bên liên quan tham chiếu khi xem xét, xử lý các nội dung liên quan đến chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình.