Giới thiệu về Công văn 1566/BXD-KTXD năm 2018

Công văn 1566/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các nội dung liên quan đến hợp đồng thi công xây dựng đối với các công trình phòng, chống thiên tai. Đây là văn bản quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng đối với các công trình có tính chất đặc thù, khẩn cấp phục vụ phòng chống thiên tai.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 1566/BXD-KTXD

- Quy định về hình thức hợp đồng xây dựng đối với công trình khẩn cấp, phòng chống thiên tai

• Đối với các công trình xây dựng thuộc dự án khẩn cấp phòng, chống khắc phục hậu quả thiên tai, việc lựa chọn hình thức hợp đồng phải căn cứ vào điều kiện cụ thể của gói thầu, quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật về xây dựng áp dụng cho công trình khẩn cấp.
• Hình thức hợp đồng trọn gói hoặc hợp đồng theo đơn giá cố định, đơn giá điều chỉnh được áp dụng linh hoạt tùy thuộc vào mức độ xác định rõ ràng về khối lượng và thiết kế tại thời điểm ký kết hợp đồng.
• Việc áp dụng hình thức hợp đồng phải đảm bảo tính kịp thời nhằm ngăn chặn, khắc phục nhanh chóng hậu quả thiên tai, đồng thời tuân thủ nguyên tắc hiệu quả, tiết kiệm ngân sách nhà nước.

- Nguyên tắc quản lý chi phí và điều chỉnh giá hợp đồng thi công

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng đối với các công trình phòng chống thiên tai phải tuân thủ nghiêm ngặt các thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết (như Nghị định số 37/2015/NĐ-CP).
• Đối với các khối lượng công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký mà chưa có đơn giá trong hợp đồng, các bên phải thỏa thuận xác định đơn giá mới theo nguyên tắc quy định trong hợp đồng và các quy định pháp luật liên quan về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Trường hợp có biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng vượt quá tầm kiểm soát của các bên, việc điều chỉnh đơn giá phải được thực hiện dựa trên các chỉ số giá xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố hoặc theo các phương pháp xác định giá thị trường hợp pháp.

- Trách nhiệm của các bên trong việc thực hiện hợp đồng

• Chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát chặt chẽ tiến độ, chất lượng thi công công trình phòng chống thiên tai, đảm bảo công trình hoàn thành đúng thời hạn khẩn cấp để phát huy hiệu quả phòng chống thiên tai thực tế.
• Nhà thầu thi công có nghĩa vụ tập trung nhân lực, thiết bị để hoàn thành công trình theo đúng cam kết, đồng thời chịu trách nhiệm về chất lượng kỹ thuật của công trình dưới sự tác động của các yếu tố thiên tai trong thời gian bảo hành.
• Các bên phải chủ động phối hợp giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thi công, đặc biệt là các thay đổi về thiết kế do địa hình, địa chất biến động sau thiên tai.

- Thẩm quyền và thủ tục thanh toán, quyết toán hợp đồng

• Hồ sơ thanh toán, quyết toán hợp đồng thi công công trình phòng chống thiên tai phải đầy đủ các tài liệu theo quy định, bao gồm biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành thực tế, bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng và các chứng từ liên quan khác.
• Việc thanh toán phải được thực hiện nhanh chóng, đúng kỳ hạn thỏa thuận nhằm hỗ trợ nhà thầu duy trì nguồn lực tài chính phục vụ thi công khẩn cấp.
• Quyết toán hợp đồng là cơ sở để tất toán công trình và bàn giao đưa vào sử dụng, đòi hỏi sự chính xác, minh bạch và tuân thủ đúng các quy định pháp luật về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước.