Giới thiệu về Công văn 1561/GSQL-GQ2 năm 2018

Công văn 1561/GSQL-GQ2 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về hải quan nhằm hướng dẫn thủ tục hải quan và chính sách quản lý đối với hoạt động xuất khẩu phế liệu có chứa vàng. Đây là văn bản quan trọng giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thống nhất phương thức phân loại, áp dụng chính sách thuế và giấy phép khi thực hiện hoạt động xuất khẩu loại hình hàng hóa đặc thù này.

- Phân loại hàng hóa và xác định bản chất phế liệu chứa vàng

Việc xác định chính sách quản lý xuất khẩu đối với phế liệu chứa vàng phụ thuộc hoàn toàn vào việc phân loại hàng hóa đó có thuộc danh mục "vàng nguyên liệu" hay không. Cụ thể:

• Theo quy định tại Nghị định 24/2012/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, vàng nguyên liệu được định nghĩa là vàng dưới dạng khối, thỏi, hạt, miếng và các loại vàng khác chưa được chế tác thành sản phẩm mỹ nghệ, trang sức.
• Đối với phế liệu có chứa vàng, nếu kết quả giám định hoặc tài liệu kỹ thuật xác định sản phẩm đã được nấu chảy, đúc thành khối, thỏi, hạt hoặc các hình dạng tương tự thuộc khái niệm vàng nguyên liệu, thì mặt hàng này sẽ chịu sự điều chỉnh nghiêm ngặt của pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh vàng.
• Trường hợp phế liệu chứa vàng chỉ là các linh kiện điện tử hỏng, rác thải công nghiệp chứa hàm lượng vàng nhỏ chưa qua chế biến thô hoặc chưa nấu chảy thành nguyên liệu bán thành phẩm, thì được xem xét là phế liệu thông thường.

- Quy định về giấy phép xuất khẩu của Ngân hàng Nhà nước

Chính sách cấp phép xuất khẩu đối với mặt hàng này được thực hiện chặt chẽ nhằm tránh thất thoát ngoại tệ và kim loại quý:

• Doanh nghiệp chỉ được phép xuất khẩu phế liệu chứa vàng dưới dạng vàng nguyên liệu khi có Giấy phép xuất khẩu vàng nguyên liệu do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấp.
• Khi làm thủ tục hải quan, doanh nghiệp bắt buộc phải xuất trình giấy phép này cho cơ quan hải quan để đối chiếu, kiểm tra và thông quan hàng hóa.
• Mọi hành vi xuất khẩu vàng nguyên liệu hoặc phế liệu chứa vàng thuộc diện quản lý chuyên ngành mà không có giấy phép hợp lệ đều bị coi là vi phạm pháp luật và bị xử lý theo quy định về buôn lậu hoặc vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.

- Thủ tục hải quan và nghĩa vụ của doanh nghiệp

Để đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp luật, Cục Giám sát quản lý về hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các bước sau:

• Doanh nghiệp xuất khẩu phải tự khai báo trung thực, chính xác về tên hàng, mã số HS, hàm lượng vàng có trong phế liệu, quy trình thu gom và mục đích xuất khẩu.
• Cơ quan hải quan có quyền yêu cầu doanh nghiệp thực hiện giám định tại các tổ chức giám định được chỉ định hoặc thừa nhận để xác định chính xác tỷ lệ vàng, trạng thái vật lý và phân loại chuẩn xác của lô hàng.
• Đối với phế liệu không thuộc diện vàng nguyên liệu, doanh nghiệp thực hiện thủ tục xuất khẩu như hàng hóa thông thường nhưng phải đảm bảo các quy định về bảo vệ môi trường đối với phế liệu xuất khẩu theo Luật Bảo vệ môi trường.