Tổng quan về Công văn 15248/CHQ-GSQL năm 2026

Công văn số 15248/CHQ-GSQL là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ do Cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn các chi cục hải quan địa phương và doanh nghiệp thực thi đúng các quy định pháp luật về quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, đảm bảo tính minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Các nội dung cốt lõi về thủ tục hải quan của doanh nghiệp chế xuất

Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về hải quan và quản lý thuế đối với loại hình doanh nghiệp đặc thù này, các nội dung trọng tâm được hướng dẫn bao gồm:

- Thủ tục nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định của doanh nghiệp chế xuất

• Doanh nghiệp chế xuất được hưởng các chính sách ưu đãi thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định phục vụ hoạt động sản xuất.
• Quy trình khai báo hải quan yêu cầu doanh nghiệp phải đăng ký danh mục máy móc, thiết bị nhập khẩu miễn thuế trước khi thực hiện thủ tục nhập khẩu thực tế.
• Hồ sơ hải quan phải thể hiện rõ mục đích sử dụng, chứng từ sở hữu và các tài liệu kỹ thuật liên quan để cơ quan hải quan thực hiện giám sát theo quy định.

- Thủ tục mua bán hàng hóa giữa doanh nghiệp chế xuất và thị trường nội địa

• Quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa doanh nghiệp chế xuất (thuộc khu phi thuế quan) và doanh nghiệp trong nội địa được xác định là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu.
• Doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất phải thực hiện đầy đủ thủ tục hải quan đối ứng (xuất khẩu tại chỗ và nhập khẩu tại chỗ) theo đúng thời hạn quy định của pháp luật hải quan.
• Việc kê khai tờ khai hải quan phải đảm bảo tính chính xác về trị giá hải quan, mã số HS và thuế suất áp dụng đối với từng nhóm mặt hàng cụ thể.

- Công tác báo cáo quyết toán và giám sát hải quan

• Doanh nghiệp chế xuất có trách nhiệm thiết lập và duy trì hệ thống sổ sách kế toán theo dõi chi tiết lượng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, sản phẩm xuất khẩu và tồn kho thực tế.
• Định kỳ hàng năm, doanh nghiệp phải nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị cho cơ quan hải quan quản lý trực tiếp để thực hiện đối chiếu số liệu.
• Cơ quan hải quan áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo toàn bộ nguyên liệu nhập khẩu được sử dụng đúng mục đích sản xuất xuất khẩu.

- Quy trình xử lý phế liệu, phế phẩm và thanh lý tài sản

• Khi phát sinh phế liệu, phế phẩm trong quá trình sản xuất, doanh nghiệp chế xuất phải thực hiện tiêu hủy hoặc thanh lý theo đúng quy trình dưới sự giám sát của cơ quan hải quan.
• Trường hợp chuyển nhượng, thanh lý máy móc, thiết bị hoặc bán phế liệu vào thị trường nội địa, doanh nghiệp phải làm thủ tục thay đổi mục đích sử dụng và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định pháp luật hiện hành.

Ý nghĩa và tác động đối với doanh nghiệp

Việc ban hành Công văn 15248/CHQ-GSQL giúp tháo gỡ các khó khăn mang tính thực tiễn trong quá trình làm thủ tục hải quan của doanh nghiệp chế xuất. Hướng dẫn chi tiết từ cơ quan hải quan giúp doanh nghiệp hạn chế tối đa các sai sót pháp lý, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan đối với khu vực phi thuế quan.