Giới thiệu về Công văn 14852/TCHQ-TXNK năm 2014

Công văn 14852/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 10 tháng 12 năm 2014 hướng dẫn về việc áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc xác định điều kiện được hưởng ưu đãi về thời hạn nộp thuế, góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất xuất khẩu và nâng cao hiệu quả quản lý thuế.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 14852/TCHQ-TXNK

- Điều kiện áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày

Để được áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật về quản lý thuế, bao gồm:

• Doanh nghiệp phải có cơ sở sản xuất hàng xuất khẩu trên lãnh thổ Việt Nam thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp của doanh nghiệp.
• Doanh nghiệp phải có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu trong thời gian ít nhất là hai năm liên tục tính đến ngày đăng ký tờ khai hải quan mà không có hành vi gian lận thương mại, trốn thuế hoặc nợ thuế quá hạn.
• Doanh nghiệp phải thực hiện chế độ kế toán, kiểm toán và báo cáo tài chính theo đúng quy định của pháp luật Việt Nam.
• Thực hiện thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu theo quy định của pháp luật.

- Hướng dẫn kiểm tra và xác định cơ sở sản xuất

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện kiểm tra chặt chẽ thông tin về cơ sở sản xuất của doanh nghiệp:

• Cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra thực tế cơ sở sản xuất, máy móc thiết bị của doanh nghiệp để đảm bảo năng lực sản xuất phù hợp với lượng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu.
• Trường hợp doanh nghiệp thuê nhà xưởng, văn phòng hoặc máy móc thiết bị, phải có hợp đồng thuê hợp pháp, còn hiệu lực và phải đăng ký thông tin với cơ quan hải quan có thẩm quyền.
• Nếu doanh nghiệp thực hiện liên kết sản xuất hoặc giao một phần công đoạn cho đơn vị khác gia công lại (gia công lại một phần), cơ quan hải quan cần kiểm tra tính xác thực của hợp đồng gia công lại và năng lực của đơn vị nhận gia công để tránh việc lợi dụng chính sách.

- Xử lý các trường hợp không đủ điều kiện áp dụng thời hạn 275 ngày

Đối với các doanh nghiệp không đáp ứng đủ các điều kiện nêu trên, việc áp dụng thời hạn nộp thuế được xử lý như sau:

• Doanh nghiệp phải thực hiện nộp thuế trước khi thông quan hoặc giải phóng hàng hóa theo quy định chung.
• Trong trường hợp muốn thông quan hàng hóa trước khi nộp thuế, doanh nghiệp phải có tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế phải nộp. Thời hạn bảo lãnh và thời hạn nộp thuế thực hiện theo thời hạn bảo lãnh nhưng không quá 275 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.
• Nếu phát hiện doanh nghiệp khai báo không trung thực về cơ sở sản xuất hoặc vi phạm các điều kiện được hưởng thời hạn 275 ngày, cơ quan hải quan sẽ thực hiện truy thu thuế, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh vai trò giám sát và quản lý của các Chi cục Hải quan trực tiếp làm thủ tục:

• Tăng cường công tác hậu kiểm, kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp đang áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày nhằm kịp thời phát hiện các trường hợp tự ý chuyển nhượng nguyên liệu, vật tư sai mục đích hoặc không đưa vào sản xuất xuất khẩu.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế nội địa để xác minh tình trạng hoạt động, việc chấp hành pháp luật thuế và chế độ kế toán của doanh nghiệp tại trụ sở chính cũng như tại các cơ sở sản xuất thực tế.
• Cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin của doanh nghiệp lên hệ thống quản lý rủi ro của ngành hải quan để phục vụ công tác phân loại và áp dụng chính sách thuế chính xác, minh bạch.