Giới thiệu chung về Công văn 1472/GSQL-GQ2

Công văn 1472/GSQL-GQ2 năm 2019 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan tại các Chi cục Hải quan địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được chặt chẽ và đúng quy định pháp luật.

Các nội dung cốt lõi về thủ tục hải quan nhập khẩu

Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về hải quan, Công văn 1472/GSQL-GQ2 tập trung làm rõ các hướng dẫn nghiệp vụ sau:

• Thành phần hồ sơ hải quan nhập khẩu: Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ các chứng từ theo quy định, bao gồm tờ khai hải quan, hóa đơn thương mại, vận đơn, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) trong trường hợp yêu cầu hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt, và các giấy phép nhập khẩu hoặc kết quả kiểm tra chuyên ngành (nếu có).
• Khai báo thông tin trên hệ thống: Việc khai báo tờ khai hải quan phải được thực hiện thông qua Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS. Người khai hải quan có trách nhiệm khai đầy đủ, chính xác, trung thực các tiêu chí thông tin trên tờ khai hải quan và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung đã khai.
• Kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa: Hướng dẫn chi tiết về việc phân luồng tờ khai (Luồng Xanh, Luồng Vàng, Luồng Đỏ). Đối với các lô hàng thuộc diện phải kiểm tra thực tế (Luồng Đỏ), công chức hải quan thực hiện đối chiếu giữa thực tế hàng hóa với khai báo trên hồ sơ để phát hiện các sai lệch về chủng loại, số lượng, trị giá hoặc xuất xứ.
• Giải quyết vướng mắc về thuế và trị giá hải quan: Công văn đưa ra các chỉ đạo cụ thể về việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu, đảm bảo áp dụng đúng các phương pháp xác định trị giá theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Quy trình phối hợp giữa các cơ quan quản lý chuyên ngành

Để rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, Công văn 1472/GSQL-GQ2 nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp liên ngành:

• Cơ chế một cửa quốc gia: Khuyến khích doanh nghiệp và các cơ quan kiểm tra chuyên ngành thực hiện truyền nhận dữ liệu điện tử qua Cổng thông tin một cửa quốc gia nhằm giảm thiểu chứng từ giấy.
• Xử lý kết quả kiểm tra chuyên ngành: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai căn cứ vào kết quả kiểm tra của cơ quan quản lý chuyên ngành để quyết định thông quan hàng hóa. Trường hợp hàng hóa không đạt yêu cầu nhập khẩu, cơ quan hải quan sẽ phối hợp xử lý buộc tái xuất hoặc tiêu hủy theo quy định.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thông quan

Văn bản quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục:

• Đối với cơ quan hải quan: Phải tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp trong khuôn khổ pháp luật, giải quyết thủ tục nhanh chóng, đúng thời hạn quy định, tránh gây phiền hà, sách nhiễu cho người khai hải quan.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về hải quan, phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan trong quá trình kiểm tra thực tế hàng hóa và giải trình các nghi vấn liên quan đến hồ sơ hải quan khi có yêu cầu từ phía cơ quan có thẩm quyền.