Giới thiệu chung về Công văn 1465/VPCP-QHQT năm 2024
Công văn 1465/VPCP-QHQT được Văn phòng Chính phủ ban hành năm 2024 nhằm giải quyết các vấn đề liên quan đến cơ chế tài chính cho các dự án Chống chịu khí hậu và chuyển đổi tổng hợp vùng đồng bằng sông Cửu Long (gọi tắt là dự án MERIT). Đây là dự án có quy mô lớn, mang tính chất liên kết vùng, dự kiến sử dụng nguồn vốn vay từ Ngân hàng Thế giới (WB) nhằm hỗ trợ các tỉnh trong khu vực chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Nội dung trọng tâm và định hướng cơ chế tài chính
Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cũng như vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, Công văn 1465/VPCP-QHQT tập trung chỉ đạo các định hướng cốt lõi sau:
- Xác định tỷ lệ cấp phát và cho vay lại: Văn bản chỉ đạo việc nghiên cứu, xây dựng tỷ lệ cấp phát từ ngân sách trung ương và tỷ lệ cho vay lại đối với từng địa phương tham gia dự án MERIT. Việc xác định tỷ lệ này phải bảo đảm phù hợp với năng lực tài chính của từng tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Quản lý nợ công.
- Thúc đẩy tính liên kết vùng: Cơ chế tài chính được thiết kế nhằm khuyến khích các tiểu dự án mang tính chất liên tỉnh, liên vùng, giải quyết các vấn đề chung của toàn vùng đồng bằng sông Cửu Long như sạt lở bờ sông, xâm nhập mặn, quản lý tài nguyên nước và chuyển đổi sinh kế bền vững cho người dân.
- Trách nhiệm phối hợp của các Bộ, ngành và địa phương: Văn phòng Chính phủ truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố vùng đồng bằng sông Cửu Long để khẩn trương hoàn thiện phương án tài chính, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Ý nghĩa của dự án MERIT đối với sự phát triển của vùng
Dự án MERIT đóng vai trò then chốt trong việc hiện thực hóa Quy hoạch vùng đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Việc sớm thống nhất và thông qua cơ chế tài chính rõ ràng, minh bạch sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực:
- Tạo cơ sở pháp lý vững chắc để đẩy nhanh tiến độ đàm phán, ký kết hiệp định vay vốn với Ngân hàng Thế giới (WB).
- Đảm bảo nguồn lực tài chính được phân bổ kịp thời, hiệu quả cho các công trình hạ tầng trọng điểm chống chịu biến đổi khí hậu.
- Nâng cao năng lực chủ động ứng phó với thiên tai, sạt lở và biến đổi khí hậu của các địa phương trong khu vực, góp phần ổn định đời sống nhân dân.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1465/VPCP-QHQT | Hà Nội, ngày 06 tháng 3 năm 2024 |
| Kính gửi: | - Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Giao thông vận tải; |
Xét kiến nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 664/BKHĐT-KT ĐN ngày 26 tháng 01 năm 2024, của Bộ Tài chính tại văn bản số 503/BTC-QLN ngày 12 tháng 01 năm 2024 về cơ chế tài chính cho các dự án Chống chịu khí hậu và chuyển đổi tổng hợp vùng đồng bằng sông Cửu Long (dự án MERIT) các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long, dự kiến vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB), Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang có ý kiến như sau:
1. Về cơ chế tài chính của các dự án MERIT các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long:
- Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long liên quan thực hiện nghiêm theo đúng ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo kết luận số 369/TB-VPCP ngày 08 tháng 9 năm 2023, văn bản số 8415/VPCP-QHQT ngày 27 tháng 10 năm 2023 của Văn phòng Chính phủ để xây dựng cơ chế tài chính cho các dự án MERIT của các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long theo quy định hiện hành, báo cáo cấp có thẩm quyền trước ngày 10 tháng 3 năm 2024.
- Trong trường hợp còn ý kiến khác nhau, Bộ Tài chính trao đổi, thống nhất với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước khi báo cáo cấp có thẩm quyền theo đúng Quy chế làm việc của Chính phủ ban hành kèm theo Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ.
2. Về việc hoàn thiện Đề xuất các dự án MERIT các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long:
- Theo đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Xây dựng khẩn trương nghiên cứu, cho ý kiến đối với các Đề xuất dự án MERIT của các tỉnh: Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Hậu Giang, Đồng Tháp, Sóc Trăng, Kiên Giang, Bạc Liêu, Cà Mau và An Giang.
- Trên cơ sở góp ý của các cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh: Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Hậu Giang, Đồng Tháp, Sóc Trăng, Kiên Giang, Bạc Liêu, Cà Mau, An Giang rà soát, cập nhật, hoàn thiện các Đề xuất dự án MERIT theo quy định, bảo đảm chỉ đầu tư các hạng mục thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương và không có khả năng huy động từ các nguồn vốn khác và bảo đảm hiệu quả dự án, đáp ứng mục tiêu, ưu tiên phát triển bền vững thích ứng biến đổi khí hậu; đảm bảo phù hợp với Quy hoạch vùng đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, phần vốn bố trí trong giai đoạn 2021- 2025 phù hợp với Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, xem xét và báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, địa phương biết, thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1Quyết định 738/QĐ-TTg năm 2021 phê duyệt chủ trương đầu tư dự án "Tăng cường khả năng chống chịu của nông nghiệp quy mô nhỏ với an ninh nguồn nước do biến đổi khí hậu khu vực Tây Nguyên và Nam trung bộ, tỉnh Ninh Thuận" sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) của Quỹ Khí hậu xanh (GCF) thông qua Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Quyết định 739/QĐ-TTg năm 2021 phê duyệt chủ trương đầu tư dự án "Tăng cường khả năng chống chịu của nông nghiệp quy mô nhỏ với an ninh nguồn nước do biến đổi khí hậu khu vực Tây Nguyên và Nam Trung Bộ, tỉnh Đắk Lắk" sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) của Quỹ Khí hậu xanh (GCF) thông qua Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3Quyết định 79/QĐ-TTg năm 2022 về tham gia thực hiện Dự án khu vực "Tăng cường khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu của các nhóm dân cư nghèo ở các nước ASEAN, đặc biệt xem xét tác động của Covid-19 tại Campuchia và Việt Nam” sử dụng vốn ODA không hoàn lại của Đức do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1Quyết định 738/QĐ-TTg năm 2021 phê duyệt chủ trương đầu tư dự án "Tăng cường khả năng chống chịu của nông nghiệp quy mô nhỏ với an ninh nguồn nước do biến đổi khí hậu khu vực Tây Nguyên và Nam trung bộ, tỉnh Ninh Thuận" sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) của Quỹ Khí hậu xanh (GCF) thông qua Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Quyết định 739/QĐ-TTg năm 2021 phê duyệt chủ trương đầu tư dự án "Tăng cường khả năng chống chịu của nông nghiệp quy mô nhỏ với an ninh nguồn nước do biến đổi khí hậu khu vực Tây Nguyên và Nam Trung Bộ, tỉnh Đắk Lắk" sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) của Quỹ Khí hậu xanh (GCF) thông qua Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3Quyết định 79/QĐ-TTg năm 2022 về tham gia thực hiện Dự án khu vực "Tăng cường khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu của các nhóm dân cư nghèo ở các nước ASEAN, đặc biệt xem xét tác động của Covid-19 tại Campuchia và Việt Nam” sử dụng vốn ODA không hoàn lại của Đức do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Nghị định 39/2022/NĐ-CP về Quy chế làm việc của Chính phủ
- 5Công văn 8415/VPCP-QHQT năm 2023 về dự án Chống chịu khí hậu và chuyển đổi tổng hợp vùng đồng bằng sông Cửu Long vay vốn Ngân hàng Thế giới của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long do Văn phòng Chính phủ ban hành
Công văn 1465/VPCP-QHQT năm 2024 cơ chế tài chính cho các dự án Chống chịu khí hậu và chuyển đổi tổng hợp vùng đồng bằng sông Cửu Long (dự án MERIT) của các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, dự kiến vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB) do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 1465/VPCP-QHQT
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 06/03/2024
- Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
- Người ký: Cao Huy
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 06/03/2024
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
