Giới thiệu chung về Công văn 1463/TCHQ-GSQL

Công văn 1463/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến việc ghi tên người giao hàng (shipper) trên vận đơn đường biển (Bill of Lading - B/L) trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan và kiểm tra xuất xứ hàng hóa (C/O). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và thống nhất thực hiện trong toàn ngành hải quan.

Nội dung trọng tâm về việc ghi tên người giao hàng trên vận đơn

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh khi có sự khác biệt giữa người giao hàng trên vận đơn và người xuất khẩu trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Chấp nhận người giao hàng là bên thứ ba: Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc người giao hàng (shipper) trên vận đơn đường biển không nhất thiết phải là người xuất khẩu (exporter) ghi trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Trường hợp này thường xuất hiện trong các giao dịch thương mại ba bên (third-party trade).
• Tính hợp lệ của chứng từ: Sự khác biệt về tên người giao hàng trên vận đơn đường biển so với tên người xuất khẩu trên C/O không phải là lý do duy nhất để bác bỏ tính hợp lệ của C/O, miễn là các thông tin khác trên C/O và bộ hồ sơ hải quan phù hợp, xác thực được nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa.
• Yêu cầu kiểm tra đối chiếu thông tin: Cơ quan hải quan địa phương khi kiểm tra hồ sơ cần đối chiếu kỹ lưỡng các thông tin về hàng hóa (như mô tả hàng hóa, số lượng, trọng lượng, số container, số chì) giữa vận đơn, hóa đơn thương mại (invoice) và C/O để đảm bảo tính đồng nhất và tính xác thực của lô hàng nhập khẩu.

Hướng dẫn xử lý nghiệp vụ cho cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng thống nhất và tránh gây khó khăn phiền hà cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp sau:

• Tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu: Không tự ý bác bỏ C/O hoặc từ chối thông quan đối với các trường hợp khác biệt tên người giao hàng trên vận đơn nếu doanh nghiệp giải trình hợp lý và cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh mối quan hệ thương mại hợp pháp.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực của xuất xứ hàng hóa nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ ngay tại thời điểm thông quan, cơ quan hải quan tiến hành giải tỏa hàng hóa theo quy định và thực hiện xác minh hoặc kiểm tra sau thông quan theo đúng trình tự pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 1463/TCHQ-GSQL mang lại nhiều tác động tích cực cho cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu:

• Giảm thiểu rủi ro pháp lý: Giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc chuẩn bị hồ sơ, tránh tình trạng bị bác bỏ C/O vô lý do sự khác biệt mang tính kỹ thuật về tên người giao hàng trên vận đơn.
• Phù hợp với thông lệ quốc tế: Thừa nhận và tạo điều kiện cho các mô hình kinh doanh hiện đại, đặc biệt là giao dịch qua trung gian và thương mại ba bên vốn rất phổ biến trong chuỗi cung ứng toàn cầu hiện nay.