Tóm tắt Công văn 1459/TCT-CS về giải quyết hồ sơ hoàn thuế
Công văn 1459/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng gửi đến Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT), tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đồng thời tăng cường các biện pháp phòng chống gian lận, trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.
1. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết và phân loại hồ sơ hoàn thuế
Tổng cục Thuế yêu cầu cơ quan thuế các cấp thực hiện nghiêm túc các quy định về hoàn thuế GTGT theo đúng quy trình và thời hạn pháp luật quy định:
- Phân loại hồ sơ chính xác: Thực hiện phân loại hồ sơ hoàn thuế thuộc diện "Hoàn thuế trước, kiểm tra sau" hoặc "Kiểm tra trước, hoàn thuế sau" theo đúng quy định tại Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Ưu tiên giải quyết nhanh: Đối với các hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau, nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định thì phải khẩn trương ban hành quyết định hoàn thuế, không được kéo dài thời gian giải quyết một cách vô lý.
- Tập trung kiểm tra: Đối với hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau, cơ quan thuế phải nhanh chóng tổ chức kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế, tập trung đối chiếu các yếu tố rủi ro để sớm có kết luận và giải quyết hoàn thuế cho doanh nghiệp.
2. Biện pháp xử lý đối với hồ sơ hoàn thuế có dấu hiệu rủi ro cao
Nhằm bảo vệ ngân sách nhà nước và đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, Công văn đưa ra hướng dẫn cụ thể đối với các trường hợp có dấu hiệu rủi ro về thuế và hóa đơn:
- Xác minh hóa đơn mua vào: Cơ quan thuế cần tập trung đối chiếu, xác minh thông tin hóa đơn đầu vào của doanh nghiệp đề nghị hoàn thuế. Đặc biệt lưu ý các hóa đơn mua từ các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế hoặc doanh nghiệp đã tạm ngừng hoạt động, bỏ địa chỉ kinh doanh.
- Nguyên tắc giải quyết từng phần: Đối với các hồ sơ hoàn thuế đang trong quá trình xác minh, cơ quan thuế thực hiện nguyên tắc: phần diện tích, số thuế đủ điều kiện hoàn thì giải quyết hoàn thuế ngay cho người nộp thuế; phần số thuế chưa đủ điều kiện hoặc đang chờ kết quả xác minh thì tạm thời giữ lại để tiếp tục làm rõ.
- Phối hợp với cơ quan công an: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp có hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp, lập khống hồ sơ để trục lợi tiền hoàn thuế hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, cơ quan thuế phải kịp thời chuyển hồ sơ sang cơ quan công an để điều tra, xử lý theo thẩm quyền.
3. Nâng cao kỷ cương, kỷ luật và trách nhiệm công vụ của cán bộ thuế
Tổng cục Thuế nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan thuế các cấp trong công tác quản lý hoàn thuế:
- Tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp: Nghiêm cấm các hành vi tự ý đặt ra các thủ tục, điều kiện ngoài quy định của pháp luật, gây khó khăn, kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế của người nộp thuế.
- Tăng cường giám sát nội bộ: Thủ trưởng cơ quan thuế phải thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ của công chức thuế trong khâu tiếp nhận, phân loại và giải quyết hồ sơ hoàn thuế nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp thiếu trách nhiệm, nhũng nhiễu hoặc tiêu cực.
Công văn 1459/TCT-CS là giải pháp đồng bộ thể hiện tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp của ngành Thuế, vừa đảm bảo quyền lợi chính đáng cho các đơn vị kinh doanh nghiêm túc, vừa siết chặt kỷ cương để ngăn chặn các hành vi gian lận thuế.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1459/TCT-CS | Hà Nội, ngày 04 tháng 05 năm 2010 |
Kính gửi: Cục thuế tỉnh Quảng Ninh
Trả lời Công văn số 1214/CT-KK ngày 23/3/2010 của Cục thuế tỉnh Quảng Ninh, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
Tại điểm 1.10, mục VI, Phần B Thông tư 120/2002/TT-BTC ngày 30/12/2002 hướng dẫn thi hành Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 07/11/2002 của chính phủ về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hoá đơn quy định :
" 1.10. Trường hợp lập lại hoá đơn:
Trường hợp mua, bán hàng hoá khi người bán hàng đã xuất hoá đơn, người mua đã nhận hàng nhưng do hàng hoá không đúng quy cách, chất lượng phải trả lại toàn bộ hay một phần hàng hoá, khi xuất trả lại cho người bán, tổ chức, cá nhân mua hàng phải lập hoá đơn theo đúng quy định nhưng hoá đơn ghi rõ hàng hoá trả lại người bán, số tiền hàng, tiền thuế GTGT kèm theo Phiếu nhập kho, xuất kho (nếu có) làm căn cứ để bên bán, bên mua điều chỉnh tiền hàng, số thuế GTGT khi kê khai thuế.
Những trường hợp hoá đơn đã được xé rời khỏi quyền, sau đó phát hiện sai phải huỷ bỏ thì tổ chức, cá nhân phải lập biên bản có chữ ký xác nhận của bên mua hàng, bên bán hàng, nếu là tổ chức phải có ký xác nhận (đóng dấu) của người đứng đầu tổ chức; bên mua hàng, bên bán hàng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về số hoá đơn huỷ bỏ."
Tại điểm l.3.c Mục III Phần B Thông tư 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 hướng dẫn về điều kiện khấu trừ thuế GTGT đầu vào cho hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu để được khấu trừ, hoàn thuế GTGT đầu vào.
Tại điểm 2.9 Mục IV Phần B Thông tư 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 hướng dẫn hoá đơn chứng từ mua bán hàng hoá, dịch vụ:
"2.9. Cơ sở kinh doanh đã xuất bán, cung ứng hàng hoá, dịch vụ và lập hoá đơn do hàng hoá, dịch vụ không đảm bảo chất lượng, quy cách, kiểu dáng hoặc ghi sai thuế suất phải điều chỉnh (tăng, giảm) giá bán, điều chỉnh thuế suất thuế GTGT thì bên bán và bên mua phải lập biên bản hoặc có thoả thuận bằng văn bản ghi rõ số lượng, quy cách hàng hoá, mức giá tăng (giảm) theo hoá đơn bán hàng (số ký hiệu, ngày, tháng của hoá đơn, thời gian), lý do tăng (giảm) giá, lý do điều chỉnh thuế suất đồng thời bên bán lập hoá đơn điều chỉnh mức giá được điều chỉnh. Hoá đơn ghi rõ điều chỉnh (tăng, giảm) giá bán, (không được ghi số âm (-)), thuế GTGT cho hàng hoá, dịch vụ tại hoá đơn số, ký hiệu... Căn cứ vào hoá đơn điều chỉnh, bên bán và bên mua kê khai điều chỉnh doanh số mua, bán, thuế đầu ra, đầu vào. Trường hợp thuế suất ghi trên hoá đơn bán ra cao hơn thuế suất quy định, nếu không xác định được người mua thì không được lập hoá đơn điều chỉnh thuế GTGT."
Căn cứ các hướng dẫn nêu trên đề nghị Cục thuế tỉnh Quảng Ninh thực hiện việc phân loại hồ sơ hoàn thuế và xử lý hoàn thuế theo quy định. Trường hợp kiểm tra thực tế trong quá trình hoàn thuế theo quy định nêu trên, nếu còn có vướng mắc thì báo cáo đề xuất cụ thể.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục thuế tỉnh Quảng Ninh được biết./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Thông tư 120/2002/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định 89/2002/NĐ-CP về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hoá đơn do Bộ Tài Chính ban hành
- 2Thông tư 129/2008/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng và Nghị định 123/2008/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng do Bộ Tài chính ban hành
- 3Công văn 5205/TCHQ-TXNK về hồ sơ hoàn thuế do Tổng cục Hải quan ban hành
Công văn 1459/TCT-CS giải quyết hồ sơ hoàn thuế do Tổng cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 1459/TCT-CS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 04/05/2010
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Phạm Duy Khương
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 04/05/2010
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
