Tổng quan về Công văn 1452/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ năm 2018

Công văn 1452/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ do Tổng cục Quản lý đất đai ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản là công trình xây dựng đối với hệ thống phân phối khí thấp áp. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các cơ quan quản lý đất đai tại địa phương thống nhất phương án cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các công trình năng lượng, đường ống chuyên dụng có tính chất đặc thù.

1. Điều kiện chứng nhận quyền sở hữu đối với hệ thống phân phối khí thấp áp

Theo hướng dẫn của Tổng cục Quản lý đất đai, hệ thống phân phối khí thấp áp (bao gồm đường ống dẫn khí, trạm phân phối, trạm van và các công trình phụ trợ gắn liền) được xem xét chứng nhận quyền sở hữu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

• Công trình phải được xây dựng hợp pháp, phù hợp với quy hoạch xây dựng và quy hoạch ngành đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Chủ đầu tư phải có đầy đủ giấy tờ chứng minh việc hoàn thành nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng theo quy định của pháp luật về xây dựng.
• Tài sản đề nghị chứng nhận phải thuộc đối tượng được sở hữu theo quy định của Luật Đất đai và Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (cụ thể là các công trình xây dựng không phải là nhà ở).

2. Quy định về quyền sử dụng đất và hành lang an toàn tuyến ống

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 1452/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ là việc xác định quyền sử dụng đất đối với khu vực xây dựng hệ thống phân phối khí:

• Đối với phần đất xây dựng các trạm cố định: Chủ đầu tư phải có quyền sử dụng đất hợp pháp (được giao đất, thuê đất hoặc nhận chuyển nhượng, thuê lại đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp) để xây dựng các công trình kiên cố như trạm phân phối khí, trạm điều áp.
• Đối với tuyến đường ống đi ngầm hoặc đi nổi qua đất của người khác: Phải có văn bản thỏa thuận hoặc quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc sử dụng hạn chế thửa đất liền kề (quyền về lối đi, đường dây tải điện, thông tin liên lạc, đường ống dẫn nước, dẫn khí) theo quy định của Bộ luật Dân sự và Luật Đất đai.
• Đăng ký biến động đất đai: Việc hạn chế quyền sử dụng đất của các chủ sử dụng đất có tuyến ống đi qua phải được đăng ký vào hồ sơ địa chính và thể hiện rõ trên Giấy chứng nhận của các thửa đất bị ảnh hưởng.

3. Thành phần hồ sơ đề nghị chứng nhận quyền sở hữu tài sản

Để được ghi nhận quyền sở hữu hệ thống phân phối khí thấp áp trên Giấy chứng nhận, chủ đầu tư cần chuẩn bị hồ sơ pháp lý bao gồm:

• Đơn đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất theo mẫu quy định.
• Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất để xây dựng công trình.
• Giấy phép xây dựng đối với trường hợp phải xin phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng.
• Bản vẽ sơ đồ hoàn công hoặc bản vẽ sơ đồ công trình xây dựng thể hiện rõ vị trí, tọa độ, kích thước của hệ thống đường ống và các trạm phân phối.
• Biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng của cơ quan có thẩm quyền hoặc của chủ đầu tư theo quy định.

4. Hướng dẫn nghiệp vụ đối với Văn phòng Đăng ký đất đai

Tổng cục Quản lý đất đai yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai các địa phương thực hiện các công việc sau:

• Thực hiện kiểm tra thực địa, đối chiếu bản vẽ sơ đồ công trình với hiện trạng thực tế để đảm bảo tính chính xác về vị trí, ranh giới tuyến ống.
• Thể hiện thông tin về công trình hệ thống phân phối khí thấp áp tại mục "Tài sản gắn liền với đất" trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
• Cập nhật đầy đủ thông tin về hạn chế quyền sử dụng đất (hành lang an toàn kỹ thuật của đường ống khí) vào hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai để quản lý chặt chẽ, tránh tranh chấp phát sinh trong quá trình sử dụng đất của các hộ dân xung quanh.