Giới thiệu về Công văn 1445/GSQL-GQ3 năm 2014

Công văn 1445/GSQL-GQ3 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ hải quan liên quan đến thủ tục xuất khẩu mẫu quặng, đá, kim mỏ ra nước ngoài để phân tích, thử nghiệm. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp trong việc gửi mẫu khoáng sản ra nước ngoài phục vụ công tác nghiên cứu, kiểm định chất lượng trước khi tiến hành các hoạt động thương mại hoặc đầu tư công nghệ chế biến.

- Quy định về mục đích và đối tượng áp dụng

• Áp dụng đối với các tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu đưa mẫu quặng, đá, kim mỏ ra nước ngoài để thực hiện phân tích thành phần hóa học, tính chất vật lý hoặc các chỉ tiêu kỹ thuật chuyên sâu khác.
• Mục đích xuất khẩu phải hoàn toàn phi thương mại, phục vụ trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học, khảo sát địa chất hoặc chuẩn bị đầu tư dự án khai thác, chế biến khoáng sản.

- Điều kiện để xuất khẩu mẫu quặng ra nước ngoài

• Doanh nghiệp phải xuất trình được Giấy phép thăm dò khoáng sản hoặc Giấy phép khai thác khoáng sản hợp pháp do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp (như Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh).
• Mẫu quặng xuất khẩu phải có nguồn gốc rõ ràng, được khai thác hợp pháp từ khu vực mỏ được cấp phép.
• Khối lượng, số lượng mẫu xuất khẩu phải ở mức hợp lý, phù hợp với yêu cầu kỹ thuật của việc phân tích, thử nghiệm và không được vượt quá giới hạn cần thiết để tránh việc lợi dụng xuất khẩu khoáng sản trái phép dưới hình thức gửi mẫu.

- Thủ tục hải quan và hồ sơ yêu cầu

• Doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan theo loại hình xuất khẩu phi mậu dịch hoặc loại hình xuất khẩu phù hợp khác theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành.
• Hồ sơ hải quan phải bao gồm văn bản thỏa thuận, hợp đồng dịch vụ phân tích, thử nghiệm ký kết với đối tác hoặc phòng thí nghiệm ở nước ngoài, trong đó thể hiện rõ số lượng, chủng loại mẫu cần phân tích.
• Văn bản giải trình của doanh nghiệp nêu rõ mục đích sử dụng mẫu, quy trình phân tích và cam kết sử dụng đúng mục đích phi thương mại.
• Cơ quan Hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ và thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa (kiểm hóa) để đối chiếu chủng loại, số lượng mẫu xuất khẩu thực tế với khai báo của doanh nghiệp.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, nguồn gốc hợp pháp của mẫu khoáng sản và cam kết không lợi dụng hình thức này để xuất khẩu khoáng sản trái phép.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình làm thủ tục thông quan. Trường hợp phát hiện nghi vấn về khối lượng hoặc chủng loại mẫu không phù hợp với mục đích phân tích, cơ quan hải quan có quyền tạm dừng thông quan và yêu cầu doanh nghiệp giải trình, làm rõ trước khi quyết định.