Công văn 1438/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa là thực phẩm nhập khẩu dưới dạng quà biếu, quà tặng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình áp dụng chính sách quản lý chuyên ngành về an toàn thực phẩm tại các cửa khẩu.

Công văn làm rõ các đối tượng thực phẩm nhập khẩu là quà biếu, quà tặng được miễn kiểm tra an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật tại thời điểm ban hành, bao gồm:

• Thực phẩm là quà biếu, quà tặng trong định mức miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thuế.
• Thực phẩm là hành lý mang theo người của người nhập cảnh trong định mức miễn thuế.
• Các mặt hàng thực phẩm nhập khẩu phi thương mại khác phục vụ cho mục đích tiêu dùng cá nhân, gia đình hoặc sử dụng nội bộ của các tổ chức ngoại giao, tổ chức quốc tế với số lượng hợp lý.

Đối với các lô hàng thực phẩm là quà biếu, quà tặng thuộc diện được miễn kiểm tra, Cục Giám sát quản lý về hải quan hướng dẫn quy trình thực hiện như sau:

• Người khai hải quan phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng, an toàn của sản phẩm thực phẩm nhập khẩu và cam kết chỉ sử dụng cho mục đích tiêu dùng cá nhân hoặc nội bộ, không được phép đưa ra lưu thông trên thị trường thương mại.
• Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu hồ sơ lâm sàng, thông tin khai báo và thực tế hàng hóa để xác định đúng đối tượng, định mức được miễn kiểm tra an toàn thực phẩm.
• Trường hợp hàng hóa vượt quá định mức miễn thuế hoặc có dấu hiệu nghi ngờ lợi dụng hình thức quà biếu để kinh doanh thương mại, cơ quan hải quan sẽ yêu cầu người nhập khẩu phải thực hiện kiểm tra an toàn thực phẩm theo quy định chung trước khi thông quan.

Để đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước, công văn cũng lưu ý việc phối hợp chặt chẽ giữa các Chi cục Hải quan địa phương với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành thuộc Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương nhằm:

• Kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, lợi dụng chính sách ưu đãi đối với quà biếu, quà tặng để nhập khẩu thực phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ hoặc không đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm.
• Tạo điều kiện thông quan nhanh chóng đối với các lô hàng quà biếu, quà tặng hợp pháp, tránh gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.