Công văn 142/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc xác định và quản lý chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước có cơ sở thực hiện việc tính toán, thẩm định và phê duyệt chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật một cách thống nhất, đúng quy định pháp luật hiện hành.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

• Phạm vi áp dụng: Hướng dẫn áp dụng đối với việc xác định chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật của các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác có liên quan theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng; các chủ đầu tư; các nhà thầu tư vấn thực hiện công tác lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình.

Nguyên tắc xác định chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật

• Chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố phù hợp với quy mô, tính chất và loại công trình xây dựng.
• Trường hợp dự án có yêu cầu đặc biệt, quy mô nằm ngoài phạm vi áp dụng của định mức công bố hoặc định mức công bố không còn phù hợp, chi phí này sẽ được xác định bằng phương pháp lập dự toán chi tiết dựa trên khối lượng công việc thực tế và các quy định hiện hành.
• Việc xác định chi phí phải đảm bảo tính đúng, tính đủ, phù hợp với mặt bằng giá cả thị trường và các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm lập báo cáo.

Các thành phần chi phí trong dự toán lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật

• Chi phí nhân công: Bao gồm tiền lương, tiền công của các chuyên gia, kỹ sư trực tiếp thực hiện công tác lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, lập dự toán và các khoản phụ cấp theo quy định của pháp luật.
• Chi phí vật liệu, thiết bị văn phòng: Các khoản chi phí mua sắm văn phòng phẩm, khấu hao thiết bị, bản quyền phần mềm chuyên ngành phục vụ trực tiếp cho công tác thiết kế và lập báo cáo.
• Chi phí quản lý: Chi phí quản lý chung của đơn vị tư vấn, chi phí bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp và các chi phí liên quan đến việc vận hành bộ máy quản lý của đơn vị tư vấn.
• Chi phí khác và dự phòng: Chi phí đi lại, khảo sát thực địa, chi phí tổ chức hội thảo, thông qua kết quả và chi phí dự phòng cho các yếu tố phát sinh trong quá trình thực hiện công việc tư vấn.

Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt chi phí

• Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định hoặc thuê đơn vị tư vấn độc lập có đủ năng lực hành vi để thẩm định dự toán chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật trước khi tiến hành phê duyệt.
• Việc phê duyệt chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật phải đảm bảo không vượt quá tổng mức đầu tư dự kiến hoặc kế hoạch vốn được giao, đồng thời tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.

Hiệu lực thi hành

Công văn 142/BXD-KTXD có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành các nội dung hướng dẫn tại công văn này trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, đảm bảo tính minh bạch, tiết kiệm và hiệu quả đầu tư.