Tổng quan về Công văn 1414/BXD-HĐXD năm 2017

Công văn 1414/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn chi tiết các nội dung vướng mắc liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng, thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng công trình, cũng như điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của các tổ chức và cá nhân tham gia vào thị trường xây dựng tại Việt Nam.

1. Hướng dẫn về thẩm quyền thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng

Công văn làm rõ việc phân cấp và xác định thẩm quyền thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng công trình giữa cơ quan chuyên môn về xây dựng và chủ đầu tư, cụ thể:

• Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm thẩm định thiết kế kỹ thuật (đối với thiết kế 3 bước) hoặc thiết kế bản vẽ thi công (đối với thiết kế 2 bước) của các công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách hoặc vốn khác.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm tự tổ chức thẩm định và phê duyệt các bước thiết kế, dự toán xây dựng sau khi có ý kiến thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng, đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của khối lượng và đơn giá áp dụng.

2. Quy định về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức và cá nhân

Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể về việc áp dụng các quy định về chứng chỉ hành nghề và chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng:

• Đối với cá nhân: Cá nhân tham gia các lĩnh vực như khảo sát xây dựng, thiết kế quy hoạch, thiết kế xây dựng, giám sát thi công, định giá xây dựng và quản lý dự án bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp với hạng công trình và công việc đảm nhận.
• Đối với tổ chức: Tổ chức tham gia hoạt động xây dựng (thi công, tư vấn giám sát, quản lý dự án, khảo sát, thiết kế) phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp (Bộ Xây dựng hoặc Sở Xây dựng) tương ứng với lĩnh vực và hạng hoạt động.
• Công văn cũng lưu ý việc chuyển tiếp và công nhận năng lực đối với các tổ chức, cá nhân đã được cấp chứng chỉ theo quy định cũ nhưng vẫn còn thời hạn sử dụng.

3. Thủ tục và thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực

Để tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng tham gia hoạt động xây dựng, công văn hướng dẫn chi tiết về quy trình sát hạch và cấp chứng chỉ:

• Việc sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề được thực hiện theo hình thức thi trắc nghiệm trên máy tính, đảm bảo tính khách quan, minh bạch.
• Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức xã hội - nghề nghiệp được Bộ Xây dựng công nhận có thẩm quyền tổ chức sát hạch và cấp chứng chỉ hành nghề hạng II, hạng III cho cá nhân.
• Cục Quản lý hoạt động xây dựng thuộc Bộ Xây dựng có thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề hạng I cho cá nhân và chứng chỉ năng lực hạng I cho tổ chức.

4. Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1414/BXD-HĐXD đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các nút thắt pháp lý, giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và cơ quan quản lý nhà nước thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật xây dựng một cách đồng bộ, tránh chồng chéo và chậm trễ trong quá trình triển khai dự án.