Giới thiệu chung về Công văn 1408/GSQL-GQ1

Công văn 1408/GSQL-GQ1 năm 2016 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ phân loại mã số HS và thủ tục hải quan đối với mặt hàng pallet gỗ xuất khẩu ở dạng tháo rời. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp mã thuế, xác định tính đồng bộ của sản phẩm và kiểm tra tính hợp pháp của lâm sản xuất khẩu.

1. Nguyên tắc phân loại mã số HS đối với pallet gỗ tháo rời

Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn việc phân loại mặt hàng này dựa trên các quy định phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu hiện hành:

• Áp dụng Quy tắc 2(a): Theo Quy tắc 2(a) của Sáu quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS), một mặt hàng ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời nhưng có đặc trưng cơ bản của hàng hóa đã hoàn thiện thì được phân loại cùng nhóm với mặt hàng đã hoàn thiện.
• Phân loại vào nhóm 44.15: Trường hợp pallet gỗ được xuất khẩu dưới dạng các thanh, tấm gỗ đã được gia công (như khoan lỗ, vát cạnh, cắt theo kích thước tiêu chuẩn của pallet) đi kèm đầy đủ phụ kiện để lắp ráp thành một pallet hoàn chỉnh, hoặc được vận chuyển đồng bộ để lắp ráp tại nước nhập khẩu, thì được phân loại vào nhóm 44.15 (mã HS cụ thể thường là 4415.20.00).
• Trường hợp phân loại vào nhóm 44.07: Nếu các thanh gỗ xuất khẩu chỉ là gỗ xẻ đơn thuần, chưa qua các công đoạn gia công đặc trưng để tạo thành bộ phận của pallet, hoặc không đi kèm đồng bộ để tạo thành một pallet hoàn chỉnh, thì phải phân loại theo mã HS của gỗ xẻ thuộc nhóm 44.07.

2. Chính sách thuế xuất khẩu và thủ tục hải quan liên quan

Việc xác định đúng mã HS quyết định trực tiếp đến nghĩa vụ thuế và thủ tục kiểm tra chuyên ngành của doanh nghiệp:

• Thuế suất xuất khẩu: Mặt hàng pallet gỗ thuộc nhóm 44.15 thường được hưởng mức thuế suất xuất khẩu ưu đãi là 0%. Ngược lại, nếu bị áp vào nhóm gỗ xẻ 44.07, doanh nghiệp có thể phải chịu mức thuế xuất khẩu cao hơn tùy thuộc vào chủng loại và kích thước gỗ theo biểu thuế hiện hành.
• Hồ sơ lâm sản hợp pháp: Doanh nghiệp xuất khẩu phải xuất trình đầy đủ hồ sơ nguồn gốc lâm sản theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để chứng minh nguồn gốc gỗ hợp pháp, tránh việc lợi dụng hình thức pallet tháo rời để xuất khẩu lậu gỗ xẻ thô.

3. Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan và Doanh nghiệp

Để đảm bảo thực hiện thống nhất và đúng quy định pháp luật, Công văn đưa ra các yêu cầu cụ thể:

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Cần tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa (kiểm hóa) để xác định tính đồng bộ của lô hàng. Công chức hải quan phải đánh giá xem các chi tiết tháo rời có thực sự cấu thành một pallet hoàn chỉnh hay chỉ là các thanh gỗ xẻ thông thường nhằm mục đích gian lận thương mại và trốn thuế.
• Đối với doanh nghiệp xuất khẩu: Phải tự khai báo trung thực, chính xác về tình trạng sản phẩm, quy cách đóng gói, tính đồng bộ của bộ linh kiện pallet gỗ tháo rời và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của hồ sơ nguồn gốc lâm sản đi kèm.