Công văn số 140/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành hướng dẫn về việc bù giá nhiên liệu trong chi phí máy thi công xây dựng công trình nhằm tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn cho chủ đầu tư và nhà thầu trước sự biến động của giá nhiên liệu trên thị trường.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia vào quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước. Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp bao gồm các chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, các tổ chức tư vấn quản lý dự án và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến việc lập, thẩm định và phê duyệt dự toán, thanh quyết toán công trình.

Phương pháp xác định chi phí bù giá nhiên liệu

• Nguyên tắc bù giá: Việc bù chênh lệch giá nhiên liệu, năng lượng (xăng, dầu, điện) được thực hiện trên cơ sở so sánh giá nhiên liệu tại thời điểm tính toán (thời điểm thi công thực tế) với giá nhiên liệu đã được tính toán trong đơn giá ca máy của dự án hoặc đơn giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố.
• Công thức tính toán chênh lệch: Chi phí bù chênh lệch giá nhiên liệu cho một ca máy được xác định bằng lượng hao phí nhiên liệu, năng lượng định mức cho một ca máy nhân với mức chênh lệch giá nhiên liệu (giá tại thời điểm tính toán trừ đi giá cơ sở trong đơn giá ca máy).
• Định mức hao phí: Định mức hao phí nhiên liệu, năng lượng cho từng loại máy thi công được áp dụng theo các quy định, hướng dẫn hiện hành của Bộ Xây dựng về định mức dự toán xây dựng công trình và bảng giá ca máy thiết bị thi công được cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc công bố.

Xử lý chuyển tiếp và áp dụng đối với các loại hợp đồng

• Đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định: Việc điều chỉnh, bù giá nhiên liệu phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết và các quy định pháp luật về quản lý hợp đồng xây dựng tương ứng với từng thời kỳ. Trường hợp có biến động giá lớn vượt ngoài tầm kiểm soát, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định phương án xử lý cụ thể.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Chi phí bù giá nhiên liệu được tính toán trực tiếp vào chi phí máy thi công và được thực hiện thanh, quyết toán theo khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu theo đúng các điều khoản điều chỉnh giá đã thỏa thuận trong hợp đồng.

Trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm kiểm tra, rà soát và phê duyệt dự toán chi phí bù giá nhiên liệu do nhà thầu lập, đảm bảo tính chính xác, đúng chế độ, chính sách và phù hợp với khối lượng thi công thực tế trên công trường.
• Nhà thầu xây dựng: Chịu trách nhiệm lập bảng tính toán bù giá nhiên liệu chi tiết cho từng loại máy thi công sử dụng, xuất trình đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp lệ chứng minh giá thực tế mua vào tại thời điểm thi công để làm cơ sở thanh toán.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 140/BXD-KTXD có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các nội dung hướng dẫn tại văn bản này là cơ sở pháp lý quan trọng để các địa phương, chủ đầu tư và nhà thầu thực hiện việc điều chỉnh chi phí máy thi công, đảm bảo tiến độ, chất lượng và hiệu quả kinh tế của các dự án đầu tư xây dựng công trình.