Tóm tắt Công văn 1396/VPCP-KTTH về cơ chế điều hành hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường năm 2017

Công văn 1396/VPCP-KTTH do Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về cơ chế điều hành hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường năm 2017. Đây là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng, tác động trực tiếp đến hoạt động nhập khẩu đường, sản xuất công nghiệp sử dụng đường và bảo hộ ngành mía đường trong nước.

- Nội dung cơ chế điều hành hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường năm 2017

• Phương thức điều hành: Tiếp tục áp dụng phương thức đấu giá quyền sử dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường năm 2017. Phương thức này được lựa chọn nhằm bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh và tăng thu cho ngân sách nhà nước, hạn chế tối đa cơ chế xin - cho trong quản lý xuất nhập khẩu.
• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp trực tiếp sử dụng đường làm nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp và các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh đường tiêu dùng theo quy định của pháp luật.
• Nguyên tắc cân đối cung cầu: Việc xác định lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường phải dựa trên cơ sở đánh giá sát thực tế cung cầu đường trong nước, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa người trồng mía, doanh nghiệp sản xuất đường nội địa và doanh nghiệp tiêu thụ đường.

- Phân công trách nhiệm của các Bộ, ngành liên quan

• Bộ Công Thương: Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường năm 2017. Bộ Công Thương có trách nhiệm ban hành thông tư hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc, trình tự, thủ tục đấu giá bảo đảm đúng quy định pháp luật và cam kết quốc tế.
• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi sát tình hình sản xuất mía đường trong nước, dự báo sản lượng và nhu cầu tiêu thụ để kịp thời phối hợp với Bộ Công Thương điều chỉnh lượng hạn ngạch nhập khẩu phù hợp, tránh gây ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp trong nước.
• Bộ Tài chính: Phối hợp với Bộ Công Thương trong việc xây dựng cơ chế tài chính, quản lý và sử dụng số tiền thu được từ việc đấu giá quyền sử dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

- Ý nghĩa và tác động của cơ chế điều hành

• Đảm bảo tính minh bạch: Việc đấu giá công khai giúp tạo ra một sân chơi bình đẳng cho tất cả các doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng đường nhập khẩu, ngăn ngừa các hành vi trục lợi chính sách.
• Bảo vệ ngành mía đường nội địa: Cơ chế điều hành linh hoạt giúp kiểm soát lượng đường nhập khẩu tràn vào thị trường, bảo vệ sinh kế của người nông dân trồng mía và duy trì sự ổn định của ngành sản xuất đường trong nước trước áp lực cạnh tranh toàn cầu.
• Phù hợp với cam kết quốc tế: Việc quản lý hạn ngạch thuế quan bằng phương thức đấu giá hoàn toàn phù hợp với các nguyên tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) mà Việt Nam là thành viên.