Giới thiệu về Công văn 1371/BXD-KTXD năm 2015

Công văn 1371/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư số 01/2015/TT-BXD ngày 20/3/2015 về việc hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các địa phương, chủ đầu tư và các nhà thầu thống nhất phương pháp xác định, điều chỉnh chi phí nhân công trong dự toán xây dựng công trình, đảm bảo tính chuyển tiếp thông suốt giữa các quy định cũ và mới.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1371/BXD-KTXD

Văn bản tập trung giải quyết các vấn đề thực tiễn phát sinh khi áp dụng đơn giá nhân công mới, cụ thể như sau:

• Nguyên tắc xác định đơn giá nhân công khi địa phương chưa công bố giá mới: Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chưa kịp thời công bố đơn giá nhân công xây dựng theo quy định tại Thông tư 01/2015/TT-BXD, chủ đầu tư được phép căn cứ vào hướng dẫn của Thông tư này và điều kiện cụ thể của công trình để tự xác định đơn giá nhân công. Đơn giá tự xác định này phải trình người quyết định đầu tư phê duyệt để làm cơ sở lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
• Xử lý chuyển tiếp đối với các dự án đang thực hiện: Công văn hướng dẫn chi tiết việc xử lý chuyển tiếp đối với các gói thầu, dự án đã và đang triển khai tại thời điểm Thông tư 01/2015/TT-BXD có hiệu lực (ngày 15/5/2015). Việc điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng, giá gói thầu và giá hợp đồng xây dựng phải tuân thủ nghiêm túc các điều khoản chuyển tiếp quy định tại Điều 5 của Thông tư 01/2015/TT-BXD, đồng thời phải căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên.
• Xác định chi phí nhân công đối với các công tác đặc thù: Đối với các công tác xây dựng có tính chất đặc thù, yêu cầu kỹ thuật cao hoặc chưa được quy định cụ thể trong hệ thống định mức hiện hành, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn cần tiến hành khảo sát thực tế thị trường hoặc tham khảo các quy định tương đương để xác định mức lương nhân công phù hợp, đảm bảo nguyên tắc tính đúng, tính đủ và không vượt quá khung đơn giá quy định.
• Trách nhiệm phối hợp của các cơ quan chức năng địa phương: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương khảo sát, xác định và công bố đơn giá nhân công xây dựng trên địa bàn để các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng có căn cứ áp dụng thống nhất.

Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản

Công văn 1371/BXD-KTXD đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các nút thắt pháp lý và kỹ thuật trong giai đoạn giao thoa giữa cơ chế quản lý chi phí cũ và mới. Hướng dẫn này giúp hạn chế tối đa tình trạng đình trệ trong việc phê duyệt dự toán, đấu thầu và thanh quyết toán các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động thông qua việc áp dụng mức lương thực tế sát với thị trường.