Tổng quan về Công văn 137/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 137/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại mã số HS đối với mặt hàng Levofloxacin Hemihydrate. Đây là hoạt động nghiệp vụ thường xuyên của cơ quan hải quan nhằm đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch trong việc áp mã thuế nhập khẩu, tránh các tranh chấp không đáng có giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan cửa khẩu, đồng thời bảo đảm thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.

Nội dung hướng dẫn phân loại mã số HS đối với Levofloxacin Hemihydrate

Dựa trên các quy tắc giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các tài liệu kỹ thuật liên quan, Tổng cục Hải quan đưa ra hướng dẫn chi tiết về việc xác định mã số HS cho mặt hàng này:

• Bản chất hàng hóa: Mặt hàng Levofloxacin Hemihydrate được xác định là một loại nguyên liệu hóa dược, hoạt chất kháng sinh thuộc nhóm hợp chất dị vòng chỉ chứa dị tố nitơ.
• Nguyên tắc phân loại: Việc phân loại phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; Chú giải chi tiết Danh mục HS; các quy tắc tổng quát giải thích hệ thống HS (6 quy tắc tổng quát) và các thông tin kỹ thuật, thành phần cấu tạo của sản phẩm thực tế nhập khẩu.
• Mã số HS đề xuất áp dụng: Đối với hoạt chất Levofloxacin Hemihydrate ở dạng nguyên liệu thô (chưa đóng liều hoặc đóng gói để bán lẻ), mặt hàng này được phân loại vào Chương 29 (Hóa chất hữu cơ), phân nhóm 29.33 (Hợp chất dị vòng chỉ chứa (các) dị tố nitơ), mã số chi tiết cụ thể tùy thuộc vào cấu trúc hóa học đặc trưng được quy định tại thời điểm áp dụng biểu thuế.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan được thống nhất trên phạm vi toàn quốc, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện các nội dung sau:

• Kiểm tra thực tế và hồ sơ: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố cần chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường kiểm tra hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với kết quả phân tích, giám định thực tế của các Chi cục Kiểm định hải quan.
• Thống nhất áp mã: Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu mặt hàng có tên thương mại hoặc mô tả kỹ thuật là Levofloxacin Hemihydrate thì phải thực hiện áp mã HS theo đúng hướng dẫn thống nhất, không để xảy ra tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp các mã HS khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.
• Xử lý vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự khác biệt lớn về kết quả giám định giữa các đơn vị, các Cục Hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Việc ban hành hướng dẫn phân loại tại Công văn 137/TCHQ-TXNK mang lại nhiều giá trị thực tiễn cho cả cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp:

• Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng: Giúp tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp nhập khẩu dược phẩm và nguyên liệu làm thuốc nhờ việc áp dụng chung một mức thuế suất.
• Hạn chế gian lận thương mại: Hạn chế tối đa tình trạng gian lận thương mại thông qua việc khai sai mã HS để hưởng thuế suất ưu đãi thấp hơn hoặc tránh các chính sách quản lý chuyên ngành.
• Rút ngắn thời gian thông quan: Giúp rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan do quy trình phân loại đã được làm rõ và thống nhất từ trước.