Giới thiệu về Công văn 1367/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 1367/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa. Văn bản tập trung vào việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, rút ngắn thời gian thông quan, đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về thuế và hải quan.

Các nội dung cốt lõi về thủ tục thông quan lô hàng

Văn bản đưa ra các hướng dẫn chi tiết đối với từng trường hợp cụ thể phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, cụ thể như sau:

• Xử lý đối với lô hàng có nghi vấn về trị giá khai báo: Trong trường hợp cơ quan hải quan có nghi vấn về trị giá khai báo của doanh nghiệp nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ ngay tại thời điểm đăng ký tờ khai, cơ quan hải quan sẽ hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện giải phóng hàng hoặc thông quan theo quy định. Việc xác định trị giá tính thuế chính thức sẽ được thực hiện thông qua thủ tục tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan theo đúng thời hạn luật định.
• Giải quyết vướng mắc về phân loại hàng hóa và áp mã số thuế: Đối với các mặt hàng phức tạp, chưa thống nhất được mã số HS giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp, văn bản cho phép doanh nghiệp tạm nộp thuế theo mức khai báo hoặc áp dụng các biện pháp bảo lãnh thuế để được thông quan hàng hóa trước. Sau đó, cơ quan hải quan sẽ tiến hành phân tích, phân loại hoặc xin ý kiến nghiệp vụ từ cấp trên để ra quyết định áp mã chính thức.
• Thông quan đối với hàng hóa chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành: Đối với các lô hàng thuộc diện phải kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm hoặc kiểm dịch, cơ quan hải quan tạo điều kiện cho doanh nghiệp đưa hàng về kho bảo quản nếu đáp ứng đủ điều kiện quy định. Doanh nghiệp chỉ được phép đưa hàng hóa vào lưu thông trên thị trường sau khi có kết quả kiểm tra chuyên ngành xác nhận đạt yêu cầu nhập khẩu.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Công văn 1367/TCHQ-TXNK quy định rõ ràng về nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên trong quy trình thông quan:

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Phải nghiêm túc thực hiện tinh thần tạo thuận lợi thương mại, không tự ý kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp khi chưa có đầy đủ căn cứ pháp lý. Công chức hải quan phải hướng dẫn tận tình, rõ ràng và nhất quán các thủ tục cần thiết cho người khai hải quan.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Có trách nhiệm khai báo trung thực, chính xác thông tin về hàng hóa. Doanh nghiệp phải phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan trong việc cung cấp hồ sơ, chứng từ chứng minh trị giá giao dịch, tài liệu kỹ thuật của hàng hóa khi có yêu cầu kiểm tra, tham vấn.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn này là cơ sở pháp lý quan trọng giúp thống nhất quy trình xử lý nghiệp vụ tại các chi cục hải quan cửa khẩu trên toàn quốc. Việc áp dụng linh hoạt các biện pháp giải phóng hàng và thông quan có điều kiện giúp doanh nghiệp tiết kiệm tối đa chi phí lưu kho bãi, tránh đứt gãy chuỗi cung ứng, đồng thời vẫn đảm bảo công tác chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.