Giới thiệu về Công văn 13508/VPCP-QHĐP năm 2017

Công văn 13508/VPCP-QHĐP được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc tham dự các phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đây là văn bản chỉ đạo hành chính quan trọng nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồng thời nâng cao hiệu quả phối hợp công tác giữa Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong các hoạt động lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước.

Các nội dung chỉ đạo cốt lõi của Thủ tướng Chính phủ

Công văn tập trung vào việc chấn chỉnh và nâng cao trách nhiệm của các thành viên Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan bộ, ngành khi tham gia các phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với các yêu cầu cụ thể sau:

• Trách nhiệm tham dự trực tiếp của Thành viên Chính phủ: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được phân công chủ trì các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết hoặc các báo cáo, đề án trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải trực tiếp tham dự phiên họp. Việc trực tiếp tham dự nhằm đảm bảo tính chịu trách nhiệm cao nhất trong việc trình bày, giải trình và tiếp thu các ý kiến đóng góp từ phía Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
• Quy định nghiêm ngặt về việc ủy quyền tham dự: Trong trường hợp đặc biệt không thể tham dự do lý do bất khả kháng hoặc trùng lịch công tác quan trọng khác đã được lên kế hoạch trước, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phải báo cáo xin ý kiến và được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ. Chỉ khi được sự chấp thuận, người đứng đầu bộ, ngành mới được ủy quyền cho Thứ trưởng hoặc cấp phó tham dự thay. Người được ủy quyền phải nắm vững chuyên môn để phát biểu, giải trình và chịu trách nhiệm về các nội dung phát ngôn tại phiên họp.
• Đảm bảo chất lượng và tiến độ chuẩn bị tài liệu: Các bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo phải chủ động phối hợp chặt chẽ với các Ủy ban của Quốc hội để hoàn thiện hồ sơ, tài liệu dự án, đề án. Tài liệu phải được gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các đại biểu đúng thời hạn quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tránh tình trạng gửi tài liệu chậm trễ gây ảnh hưởng đến chất lượng thẩm tra và thảo luận.
• Tăng cường công tác phối hợp thông tin: Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Quốc hội để cập nhật kịp thời chương trình, nội dung các phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, từ đó thông báo sớm cho các bộ, ngành chủ động chuẩn bị nội dung và bố trí nhân sự tham dự đúng thành phần.

Ý nghĩa và tác động đối với hoạt động quản lý nhà nước

Việc thực hiện nghiêm túc Công văn 13508/VPCP-QHĐP mang lại nhiều tác động tích cực trong hoạt động phối hợp liên cơ quan:

• Nâng cao chất lượng thể chế: Sự hiện diện trực tiếp của các Bộ trưởng giúp việc thảo luận, tiếp thu và giải trình các dự thảo luật, nghị quyết diễn ra thực chất, hiệu quả hơn, từ đó nâng cao chất lượng của các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành.
• Thắt chặt kỷ luật hành chính: Quy định rõ ràng về cơ chế xin phép và ủy quyền giúp hạn chế tình trạng vắng mặt không có lý do chính đáng hoặc cử đại diện không đúng thẩm quyền tham dự các phiên họp quan trọng.
• Tối ưu hóa quy trình lập pháp: Sự phối hợp chặt chẽ từ khâu chuẩn bị tài liệu đến khâu giải trình trực tiếp giúp rút ngắn thời gian xử lý các ý kiến khác nhau giữa cơ quan soạn thảo (Chính phủ) và cơ quan thẩm tra (Quốc hội).