Thực hiện nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao[1], để việc xác định, quản lý chi phí, giá vật liệu xây dựng tại mỏ theo cơ chế đặc thù đảm bảo nguyên tắc tính đúng, tính đủ, tiết kiệm, hiệu quả và tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương một số nội dung sau đây:

1. Rà soát, nghiên cứu để ban hành đầy đủ các quy định theo thẩm quyền về quản lý khai thác, vận chuyển, sử dụng vật liệu khai thác tại mỏ; quy trình, quy định về đền bù, triển khai, cấp phép khai thác mỏ theo cơ chế đặc thù; hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát, thanh toán, quyết toán các chi phí có liên quan đến khai thác vật liệu tại mỏ giao nhà thầu thi công khai thác đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật. Trong đó, phân công, phân cấp và quy định rõ trách nhiệm cụ thể của từng chủ thế, cơ quan, đơn vị.

2. Hướng dẫn theo thẩm quyền chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công:

2.1. Xác định đầy đủ danh mục các khoản mục chi phí liên quan đến cấp mỏ và khai thác vật liệu theo cơ chế đặc thù, trong đó:

- Các chi phí liên quan trực tiếp đến khai thác vật liệu, gắn với khối lượng khai thác[2]: Các chi phí này thuộc chi phí xây dựng trong dự toán xây dựng công trình; xác định theo các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và các pháp luật khác có liên quan áp dụng cho dự án.

- Các chi phí có tính chất chung[3]: căn cứ các quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, quy định về xây dựng, các quy định của pháp luật về thuế, phí và các pháp luật khác có liên quan để xác định cho phù hợp với nội dung, tính chất công việc.

2.2. Đối với các khoản mục chi phí trong quá trình xác định có vướng mắc hoặc chưa rõ, đề nghị phân tích, đánh giá để làm rõ các khó khăn, vướng mắc và cấp có thẩm quyền giải quyết; kiến nghị với các cơ quan quản lý tại địa phương để được hướng dẫn theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý các vấn đề vượt thẩm quyền của địa phương.

3. Các khoản mục chi phí liên quan đến việc cấp mỏ, khai thác, sản xuất vật liệu xác định tương ứng với từng giai đoạn triển khai dự án[4] phù hợp các quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm chi phí đầu tư, trong đó lưu ý:

3.1. Đối với các dự án đang trong giai đoạn xác định tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng: Các khoản mục chi phí tại mục 2.1 văn bản này xác định theo quy định của Nghị định số 10/2021/NĐ-CP[5], Thông tư số 11/2021/TT-BXD[6] và được tính toán, kết cấu vào các thành phần chi phí trong tổng mức đầu tư/dự toán xây dựng cho phù hợp với tính chất của từng loại chi phí theo quy định tại Điều 5, Điều 11 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP làm cơ sở phê duyệt, triển khai thực hiện.

3.2. Đối với các dự án, gói thầu đã và đang lựa chọn nhà thầu nhưng chưa ký kết hợp đồng: chủ động rà soát chặt chẽ, hồ sơ mời thầu/nội dung hợp đồng, làm rõ nội dung công việc, chi phí liên quan đến khai thác vật liệu theo cơ chế đặc thù để lựa chọn nhà thầu/ký kết và thực hiện hợp đồng đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật.

3.3. Đối với các dự án, gói thầu đã ký kết hợp đồng: căn cứ các cơ chế đặc thù được Quốc hội, Chính phủ cho phép, các quy định của pháp luật, quy định của địa phương để xem xét, đánh giá nội dung hợp đồng đã ký kết làm cơ sở thực hiện hợp đồng tuân thủ quy định pháp luật.

Trên đây là một số nội dung hướng dẫn về xác định chi phí liên quan đến cấp mỏ và khai thác vật liệu theo cơ chế đặc thù, đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm chỉ đạo các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có ý kiến bằng văn bản gửi về Bộ Xây dựng để nghiên cứu, hướng dẫn hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định.

Trân trọng./.

DANH SÁCH CÁC ĐỊA PHƯƠNG CÓ DỰ ÁN ĐƯỢC ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH KHAI THÁC KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG THÔNG THƯỜNG

1. An Giang

2. Bà Rịa - Vũng Tàu

3. Bạc Liêu

4. Bắc Kạn

5. Bình Định

6. Cà Mau

7. Cao Bằng

8. Cần Thơ

9. Đắk Lắk

10. Đồng Nai

11. Đồng Tháp

12. Hà Tĩnh

13. Hậu Giang

14. Kiên Giang

15. Khánh Hòa

16. Lạng Sơn

17. Lâm Đồng

18. Nam Định

19. Ninh Bình

20. Phú Yên

21. Quảng Bình,

22. Quảng Ngãi

23. Quảng Trị,

24. Sóc Trăng

25. Tây Ninh

26. Tiền Giang

27. TP Hồ Chí Minh

28. Tuyên Quang

29. Thái Bình

30. Trà Vinh