Công văn 1315/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về việc xác định giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu của đại lý. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất cách hiểu và áp dụng quy định pháp luật về trị giá hải quan, hạn chế các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cục hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan trực thuộc trong quá trình thực hiện thủ tục kiểm tra, xác định trị giá hải quan. Đồng thời, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp là các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu hàng hóa theo hình thức đại lý mua bán hoặc ủy thác nhập khẩu.

Nội dung cốt lõi về giá tính thuế hàng nhập khẩu của đại lý

- Nguyên tắc xác định trị giá hải quan đối với hàng nhập khẩu qua đại lý

• Trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phải được xác định dựa trên trị giá giao dịch thực tế, tức là giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hàng hóa nhập khẩu sau khi đã được điều chỉnh theo các quy định pháp luật hiện hành.
• Việc xác định giá tính thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các phương pháp xác định trị giá hải quan quy định tại Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành, đảm bảo tính khách quan và minh bạch.

- Phân định các khoản hoa hồng đại lý trong trị giá tính thuế

• Đối với hoa hồng mua (Buying Commission): Trường hợp khoản hoa hồng do người mua trả cho đại lý đại diện cho mình ở nước ngoài để thực hiện việc mua hàng hóa nhập khẩu thì khoản phí này không phải cộng vào trị giá tính thuế, với điều kiện doanh nghiệp có đủ chứng từ hợp pháp chứng minh rõ ràng bản chất của khoản phí này.
• Đối với hoa hồng bán (Selling Commission): Trường hợp khoản hoa hồng do người bán trả cho đại lý bán hàng hoặc các khoản phí đại lý liên quan trực tiếp đến việc bán hàng hóa nhập khẩu thì bắt buộc phải được cộng vào trị giá tính thuế của hàng hóa nhập khẩu.

- Yêu cầu về hồ sơ, chứng từ đối chiếu và chứng minh

• Doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ các chứng từ liên quan như hợp đồng đại lý, hợp đồng mua bán hàng hóa, hóa đơn thương mại, chứng từ thanh toán tiền hàng và chứng từ chi trả hoa hồng đại lý cho cơ quan hải quan.
• Các hồ sơ, chứng từ này phải đảm bảo tính thống nhất, hợp pháp, thể hiện rõ ràng quyền và nghĩa vụ tài chính giữa các bên liên quan để làm cơ sở cho việc kiểm tra, xác định trị giá hải quan.

- Trách nhiệm kiểm tra và xử lý của cơ quan hải quan địa phương

• Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với các tài liệu kèm theo hồ sơ hải quan.
• Trong trường hợp phát hiện nghi vấn về mức giá khai báo hoặc việc phân bổ các khoản hoa hồng đại lý không đúng quy định, cơ quan hải quan phải tiến hành tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan để xác định đúng trị giá tính thuế, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại và thất thu ngân sách nhà nước.

Hiệu lực thi hành

Công văn 1315/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm phổ biến, quán triệt và áp dụng thống nhất nội dung hướng dẫn này trong toàn ngành.