Công văn 131/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc thực hiện công bố định mức dự toán xây dựng công trình kèm theo Văn bản số 1776/BXD-VP. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong việc áp dụng, điều chỉnh và xây dựng mới các định mức dự toán xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình.

Phạm vi và đối tượng áp dụng hướng dẫn

• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước.
• Phạm vi điều chỉnh: Hướng dẫn phương thức áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình được công bố kèm theo Văn bản số 1776/BXD-VP trong quá trình lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Tính chất pháp lý của định mức công bố tại Văn bản số 1776/BXD-VP

• Định mức dự toán xây dựng công trình công bố kèm theo Văn bản số 1776/BXD-VP mang tính chất tham khảo, là cơ sở để chủ đầu tư và các tổ chức tư vấn nghiên cứu, vận dụng hoặc áp dụng vào việc lập dự toán, quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Văn bản này không mang tính chất bắt buộc áp dụng một cách cứng nhắc đối với mọi loại hình công trình, mà cho phép sự linh hoạt dựa trên điều kiện thực tế của từng dự án cụ thể.

Nguyên tắc áp dụng, điều chỉnh và xây dựng định mức mới

• Trường hợp định mức đã công bố phù hợp: Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn trực tiếp áp dụng định mức dự toán đã được công bố tại Văn bản số 1776/BXD-VP để lập dự toán công trình.
• Trường hợp định mức đã công bố chưa phù hợp: Đối với các công việc đã có trong định mức nhưng điều kiện thi công, biện pháp công nghệ hoặc yêu cầu kỹ thuật thực tế của công trình khác biệt dẫn đến hao phí thực tế cao hơn hoặc thấp hơn định mức công bố, chủ đầu tư được phép điều chỉnh định mức cho phù hợp với thực tế.
• Trường hợp chưa có định mức công bố: Đối với các công việc xây dựng mới, công nghệ mới chưa có trong danh mục định mức của Văn bản số 1776/BXD-VP, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xây dựng định mức mới hoặc vận dụng các định mức tương tự đã được áp dụng ở các công trình khác để đưa vào tính toán chi phí.

Thẩm quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư

• Chủ đầu tư hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, tính hợp lý và tính pháp lý của việc áp dụng, điều chỉnh hoặc xây dựng mới các định mức dự toán cho công trình của mình, bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả đầu tư.
• Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, việc điều chỉnh hoặc xây dựng định mức mới phải tuân thủ quy trình báo cáo cơ quan có thẩm quyền hoặc người quyết định đầu tư phê duyệt trước khi áp dụng nếu việc thay đổi này làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành

Công văn 131/BXD-KTXD có hiệu lực hướng dẫn ngay từ ngày ban hành. Các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương, các chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn có trách nhiệm cập nhật và thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn tại văn bản này nhằm đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.