Giới thiệu về Công văn 1297/TCHQ-GSQL

Công văn 1297/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc quản lý, theo dõi và xử lý đối với các vỏ container S.O.S (vỏ container của người giao hàng - Shipper Owned Container) đưa vào lãnh thổ Việt Nam nhưng chưa làm thủ tục hải quan theo quy định. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc giải tỏa ùn tắc tại các cảng biển và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 1297/TCHQ-GSQL

1. Phân loại và xác định trạng thái vỏ container S.O.S

• Xác định rõ các vỏ container S.O.S đang lưu bãi tại các cảng nhưng chưa được người khai hải quan thực hiện thủ tục nhập khẩu hoặc tạm nhập - tái xuất.
• Yêu cầu các Chi cục Hải quan cửa khẩu phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi để thống kê, phân loại chi tiết theo từng hãng tàu, đại lý hãng tàu hoặc chủ hàng.

2. Quy trình theo dõi và giám sát hải quan

• Cơ quan hải quan áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để giám sát chặt chẽ thời gian lưu bãi của các container này kể từ ngày hoàn thành việc dỡ hàng hóa xuống cảng.
• Yêu cầu các hãng tàu hoặc người đại diện hợp pháp cung cấp đầy đủ thông tin về tình trạng sở hữu, mục đích sử dụng và kế hoạch tái xuất hoặc chuyển tiêu thụ nội địa đối với các vỏ container S.O.S.

3. Biện pháp xử lý đối với container tồn đọng quá thời hạn

• Đối với các vỏ container S.O.S quá thời hạn 90 ngày kể từ ngày đến cửa khẩu nhưng chưa làm thủ tục hải quan, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thông báo tìm chủ sở hữu theo quy định của pháp luật về xử lý hàng hóa tồn đọng tại cảng biển.
• Trường hợp chủ sở hữu không đến nhận hoặc không thực hiện thủ tục hải quan đúng thời hạn sau khi đã thông báo, cơ quan hải quan sẽ tiến hành tịch thu, thanh lý hoặc xử lý tiêu hủy tùy theo tình trạng kỹ thuật của container dưới sự giám sát của các cơ quan chức năng.
• Áp dụng các chế tài xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi chậm trễ khai báo hoặc cố tình từ bỏ hàng hóa, phương tiện chứa hàng không đúng quy định.

4. Trách nhiệm của các đơn vị liên quan

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc nghiêm túc thực hiện việc rà soát, báo cáo định kỳ về số lượng container S.O.S tồn đọng và kết quả xử lý về Tổng cục Hải quan.
• Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi: Có trách nhiệm cung cấp dữ liệu chính xác, kịp thời về vị trí, số hiệu container và phối hợp với cơ quan hải quan trong quá trình kiểm tra thực tế, niêm phong hoặc di dời container khi cần thiết.
• Hãng tàu và đại lý vận chuyển: Phải có trách nhiệm đôn đốc khách hàng thực hiện thủ tục hải quan hoặc chủ động thực hiện thủ tục tái xuất đối với các vỏ container thuộc quyền quản lý của mình.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Việc triển khai các hướng dẫn tại Công văn 1297/TCHQ-GSQL giúp tối ưu hóa không gian lưu trữ tại các cảng biển lớn, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp, đồng thời ngăn chặn tình trạng lợi dụng vỏ container S.O.S để gian lận thương mại hoặc đưa chất thải, hàng hóa kém chất lượng vào Việt Nam dưới hình thức ngụy trang.