Trong thời gian qua, Bộ Công Thương nhận được ý kiến của một số cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư nêu vướng mắc đối với trường hợp nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp Việt Nam để thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa. Về vấn đề này Bộ Công Thương có ý kiến hướng dẫn như sau:

1. Quy định pháp luật Điều chỉnh hoạt động góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài vào doanh nghiệp Việt Nam

Việc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp Việt Nam thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 và Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Đầu tư.

Hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa gắn liền với các hàng hóa, dịch vụ mà Việt Nam có cam kết hoặc bảo lưu theo các Điều ước quốc tế. Do đó, việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong các trường hợp này ngoài việc thực hiện thủ tục theo quy định của pháp luật đầu tư còn phải tuân thủ các cam kết và bảo lưu của Việt Nam tại các Điều ước quốc tế này theo đúng quy định tại Khoản 3 Điều 4 Luật Đầu tư 2014.

2. Quy định pháp luật Điều chỉnh hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan đến hoạt động mua bán hàng hóa của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Theo quy định của Luật Đầu tư 2014, hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa (gọi tắt là hoạt động mua bán hàng hóa) của nhà đầu tư nước ngoài thuộc danh Mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có Điều kiện. Do đó, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (bao gồm doanh nghiệp trở thành doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài từ hoạt động góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài) để được thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa phải đáp ứng Điều kiện và thực hiện thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh theo quy định tại Nghị định 23/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ và Thông tư số 08/2013/TT-BCT ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Bộ Công Thương.

Để đảm bảo phù hợp với Luật Đầu tư 2014, trong trường hợp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuộc trường hợp không phải làm thủ tục cấp, Điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi có nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp theo quy định của Luật Đầu tư 2014 và Nghị định số 118/2015/NĐ-CP thì hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh thực hiện theo quy định của Thông tư số 08/2013/TT-BCT song không bao gồm các tài liệu liên quan đến việc cấp, Điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chỉ được thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa sau khi được cấp Giấy phép kinh doanh.

3. Hiện nay, Bộ Công Thương đang chủ trì thực hiện việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 23/2007/NĐ-CP theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 59/NQ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2015 của Chính phủ. Do vậy, đối với các vấn đề có liên quan đến việc nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp Việt Nam để thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục hướng dẫn các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan sau khi Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 23/2007/NĐ-CP được Chính phủ ban hành và có hiệu lực thực hiện./.